太阳城ღ◈，华东重机ღ◈，申博港口设备ღ◈，——农业农村部渔业渔政管理局负责人就《关于打击非法捕捞活动ღ◈、加强涉渔外国籍船舶港口国检查和管理工作的意见》答记者问

　　近日ღ◈，农业农村部ღ◈、外交部ღ◈、工业和信息化部ღ◈、交通运输部ღ◈、海关总署ღ◈、国家移民局联合印发《关于打击非法捕捞活动 加强涉渔外国籍船舶港口国检查和管理工作的意见》（以下简称《意见》）ღ◈。农业农村部渔业渔政管理局有关负责人就《意见》相关情况回答记者提问ღ◈。

　　答ღ◈：经国务院批准ღ◈，我国于2025年4月正式加入《关于预防ღ◈、制止和消除非法ღ◈、不报告ღ◈、不管制捕鱼的港口国措施协定》（简称《协定》）ღ◈。《协定》由联合国粮农组织（简称FAO）牵头制定申博太阳城ღ◈，旨在通过有效实施港口国措施ღ◈，阻止非法捕捞的渔获物经由港口进入国际国内市场ღ◈，确保对海洋生物资源和海洋生态系统的长期养护和可持续利用ღ◈。《协定》于2016年6月5日生效ღ◈，是近年来在全球渔业治理ღ◈、打击非法捕捞方面最重要的国际文书ღ◈。目前共有84个国家和区域一体化组织（欧盟）批准ღ◈、接受ღ◈、核准或加入了《协定》ღ◈，是缔约方最多的海洋渔业国际法律文书ღ◈。加入《协定》是我国积极参与全球渔业治理ღ◈、履行国际义务的重要举措ღ◈，是我国在持续打击非法捕捞ღ◈、坚持保护渔业资源方面迈出的关键一步ღ◈。

　　《协定》的主要内容包括ღ◈：一是入港信息查证ღ◈。港口国应指定并公布船舶可以进入的港口申博太阳城ღ◈，要求船舶入港前通报有关船舶信息ღ◈，并对通报信息进行查证ღ◈。二是船舶进港管理ღ◈。港口国根据船舶通报信息查证情况ღ◈，作出准予或拒绝其入港的决定ღ◈。港口国应拒绝从事非法ღ◈、不报告ღ◈、不管制（IUU）捕捞活动的船舶入港或使用港口服务ღ◈。三是船舶进港检查ღ◈。港口国按照相关标准ღ◈、程序和内容等对进入其港口的船舶及船上渔获物等按一定比例进行检查ღ◈，检查结果发送船旗国ღ◈。四是船旗国监管ღ◈。船旗国应与港口国合作ღ◈，如收到港口检查报告ღ◈，表明悬挂其国旗的船舶从事IUU捕鱼活动暖暖视频韩国完整版电视ღ◈，应立即全面调查ღ◈，按照其法律法规采取执法行动ღ◈。

　　为认真履行《协定》相关要求ღ◈，进一步健全港口国监管体系ღ◈，提高打击非法捕捞能力ღ◈，展现我负责任渔业国家形象ღ◈，农业农村部会同外交部ღ◈、工业和信息化部ღ◈、交通运输部ღ◈、海关总署和国家移民局共同制定了《意见》ღ◈。《意见》根据《协定》要求加强国内立法ღ◈，确保《协定》充分有效实施ღ◈。结合我国实际情况ღ◈，细化《协定》各项要求和操作流程ღ◈。指导各地共同做好《协定》实施工作ღ◈。明确各部门主要职责ღ◈，将部门间协调机制落到实处ღ◈。

　　答ღ◈：《意见》提出五个“坚持”ღ◈，明确了加强涉渔外国籍船舶港口国检查和管理工作的总体要求ღ◈。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ◈，主动履行港口国义务ღ◈，积极参与全球渔业治理ღ◈，彰显我国负责任大国担当ღ◈。坚持依法治渔ღ◈，主动适应国际规则要求ღ◈，逐步完善涉渔法律法规体系ღ◈，积极参与国际规则制定ღ◈，统筹推进国内法治和涉外法治建设ღ◈。坚持依港管渔ღ◈，充分发挥港口监管枢纽功能ღ◈，严格船舶进港ღ◈，强化船舶检查ღ◈，规范在港服务ღ◈，遏制非法渔获物通过港口流入国际国内市场ღ◈。坚持防惩并举ღ◈，强化我港口国综合管控ღ◈，及时发现违规行为ღ◈，依法处置违规船舶ღ◈，主动向船旗国和国际组织通报违规信息ღ◈。坚持循序渐进ღ◈，综合评估港口条件和监管能力ღ◈，科学确定检查范围和比例ღ◈，逐步完善管理措施ღ◈，切实提升治理效能ღ◈。

　　答ღ◈：《意见》对照《协定》要求ღ◈，围绕加强涉渔外国籍船舶监管ღ◈，提出严格实施进港审查暖暖视频韩国完整版电视ღ◈、规范开展港口国检查ღ◈、提升履约监管能力三方面重点任务ღ◈。

　　一是严格实施进港审查ღ◈。《意见》要求各地根据港口的停靠条件ღ◈、船舶监管和渔获物报关能力等情况公布指定港口名单ღ◈。加强对进入或意图进入我国港口的捕捞渔船ღ◈、渔获物运销船ღ◈、冷藏加工船ღ◈、渔用物资和燃料补给船等从事渔业捕捞生产以及为渔业捕捞生产服务的外国籍船舶管控ღ◈。规定进港涉渔外国籍船舶需提前7日通过中国国际贸易“单一窗口”申报信息ღ◈。对于被相关区域渔业管理组织认定为从事非法ღ◈、不报告ღ◈、不管制渔业生产及相关活动的涉渔外国籍船舶ღ◈，渔业渔政部门应拒绝其进港ღ◈，并通知口岸查验部门不得办理进口岸手续ღ◈。

　　二是规范开展港口国检查ღ◈。《意见》提出对准许进港的涉渔外国籍船舶ღ◈，各地应按原则上不低于5%的比例抽检进港船舶ღ◈，重点检查曾被其他港口拒绝进港或拒绝提供在港服务ღ◈、有关国家和区域渔业管理组织请求检查以及有证据证明其涉嫌从事非法捕捞的船舶暖暖视频韩国完整版电视ღ◈。检查应由具备相应专业知识ღ◈、业务能力和工作经验的检查人员当按规定程序ღ◈，以公正ღ◈、透明ღ◈、无歧视原则实施ღ◈。要求相关港口服务企业不得为被认定为从事非法捕捞活动的涉渔外国籍船舶提供在港服务ღ◈。各地有关主管部门要依照我国法律法规及《协定》有关要求ღ◈，强化港口和相关海域执法检查ღ◈，对进入我国港口的上述船舶暖暖视频韩国完整版电视ღ◈，渔业渔政部门应依法处罚ღ◈，依法责令其离开或者将其驱逐ღ◈。

　　三是提升履约监管能力ღ◈。《意见》明确各地渔业渔政部门应及时调度进港审查ღ◈、港口国检查ღ◈、违规行为处置等情况ღ◈，由农业农村部指定有关机构向联合国粮农组织等国际组织ღ◈、有关区域渔业管理组织以及有关国家通报有关情况ღ◈。船籍港有关主管部门加强涉渔中国籍船舶管理ღ◈，涉渔中国籍船舶到其他国家港口停靠ღ◈，应主动接受港口国检查和管理ღ◈，合法合规生产ღ◈。同时强调要逐步优化进港审查流程ღ◈，提高我港口国检查效率ღ◈，防止干扰船舶的正常生产活动ღ◈。保障船舶合法权益ღ◈，优先保障船舶和船员生命财产安全ღ◈，妥善处理各类争端争议ღ◈。

　　答ღ◈：涉渔外国籍船舶港口国检查和管理工作涉及部门多ღ◈、业务流程复杂ღ◈。为此暖暖视频韩国完整版电视ღ◈，《意见》要求从四方面予以支持保障ღ◈。一是强化落实管理责任ღ◈。各地要认真贯彻落实党中央ღ◈、国务院有关决策部署ღ◈，深刻认识加入《协定》的重要意义ღ◈，加强组织领导ღ◈，全面履行《协定》义务ღ◈，加强港口国检查和管理工作ღ◈。二是建立部门协作机制ღ◈。各地逐步建立渔业渔政部门牵头ღ◈，工业和信息化ღ◈、交通运输ღ◈、海事ღ◈、海关和移民管理等部门共同参与的协作机制ღ◈，建设部门间信息交换平台ღ◈，实行多部门联检联查ღ◈，形成综合监管合力ღ◈，建强港口国管理工作体系ღ◈。三是提高港口国监管能力ღ◈。要加大投入支持力度申博太阳城ღ◈，在涉渔外国籍船舶流量大ღ◈、渔获物通关数量多的港口设置驻港检查站点ღ◈，配齐配强检查力量ღ◈，组织培训提升执法水平ღ◈，加强设施装备建设暖暖视频韩国完整版电视ღ◈，充分运用高新技术手段提升管理效能ღ◈。四是加强国际合作交流ღ◈。应加强《协定》谈判履约相关工作ღ◈，推动制定更加公平合理的渔业治理规则ღ◈，分享我国打击非法捕捞申博太阳城ღ◈、推进可持续渔业发展的立场理念ღ◈、具体实践和经验ღ◈，组建高水平专家团队暖暖视频韩国完整版电视ღ◈，为《协定》实施提供智力支撑ღ◈。

　　加强港口国检查管理 提升打击非法捕捞能力——农业农村部渔业渔政管理局负责人就《关于打击非法捕捞活动ღ◈、加强涉渔外国籍船舶港口国检查和管理工作的意见》答问

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