中国500强企业ღღღ★,申博太阳城ღღღ★。申博港口设备ღღღ★!华东重机ღღღ★。太阳城财联社12月22日电ღღღ★,中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布ღღღ★,其中提到ღღღ★,展望二〇三五年ღღღ★,“再造新广州”主要目标全面实现ღღღ★,经济总量相较于2023年翻一番ღღღ★;加快具身智能训练场体系建设ღღღ★,将“
中国共产党广州市第十二届委员会第十次全体会议ღღღ★,全面贯彻党的二十届四中全会精神ღღღ★,深入学习贯彻习近平总书记对广东ღღღ★、广州系列重要讲话和重要指示精神ღღღ★,认真落实省委ღღღ★、省政府工作要求ღღღ★,就制定广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划提出以下建议ღღღ★。
“十四五”时期发展历程极不寻常ღღღ★、极不平凡ღღღ★。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღღღ★,广州市委牢记嘱托ღღღ★、感恩奋进ღღღ★,认线”具体部署ღღღ★,深入实施市委“1312”思路举措ღღღ★,团结带领全市上下坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进ღღღ★,沉着应对百年变局和世纪疫情ღღღ★,推动经济社会各项事业稳中有进ღღღ★,不断取得新成就ღღღ★。国家重大部署高标准落实ღღღ★,粤港澳大湾区建设纵深推进ღღღ★,携手大湾区城市举办的第十五届全国运动会精彩圆满ღღღ★,充分展现“激情全运会ღღღ★、活力大湾区ღღღ★、魅力新广州”ღღღ★,推动《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》出台并上升为国家战略ღღღ★,广州实验室多项科技成果填补国内空白ღღღ★,华南国家植物园城园融合体系创新构建ღღღ★。高质量发展迈上新台阶ღღღ★,经济总量迈过3万亿元大关ღღღ★,社会消费品零售总额ღღღ★、进出口总值站稳万亿台阶ღღღ★,系统谋划建设“12218”现代化产业体系ღღღ★,华星光电T8ღღღ★、藏粤直流等一批重大生产力骨干项目落地ღღღ★,广州期货交易所获批设立并挂牌上市交易品种ღღღ★,制造业立市根基更加厚实ღღღ★,现代服务业加快提质增效ღღღ★。改革ღღღ★、开放ღღღ★、创新动力活力加速迸发ღღღ★,实施660项改革任务ღღღ★,聚焦产业发展ღღღ★、招商引资ღღღ★、城中村改造等重点领域ღღღ★,扎实推进一系列革旧鼎新ღღღ★、协同创新的改革举措ღღღ★,全力实施“干部作风大转变ღღღ★、营商环境大提升”专项行动ღღღ★,实有经营主体总量跃居全国城市第二ღღღ★;花都经开区升级为国家级经开区ღღღ★,广交会展览面积ღღღ★、参展企业ღღღ★、境外采购商数量屡创新高ღღღ★;全社会研发投入突破千亿ღღღ★,深圳—香港—广州创新集群排名跃居全球第一ღღღ★,广州全球科研城市排名上升至第六ღღღ★。城市功能品质显著提升ღღღ★,GaWC世界城市体系全球排名提升至第22ღღღ★、稳居世界一线城市ღღღ★;《广州市国土空间总体规划(2021-2035年)》获国务院批复ღღღ★,率先在超大城市中编制面向2049城市发展战略ღღღ★,创造性构建“三脉”传承发展ღღღ★、“三轴”融合互动ღღღ★、“三核”联动发展ღღღ★、“三个广州”交相辉映的城市发展格局ღღღ★;白云机场迈入“五条跑道+三座航站楼”运行时代ღღღ★,广州港货物ღღღ★、集装箱吞吐量分别居全球第五ღღღ★、第六ღღღ★,广州运营的地铁和城际线公里ღღღ★;城中村改造取得突破性进展ღღღ★,“百县千镇万村高质量发展工程”三年初见成效ღღღ★,城乡居民收入比进一步缩小ღღღ★;绿美广州生态建设取得新成效ღღღ★,入选国家首批碳达峰试点城市ღღღ★。民生福祉达到新水平ღღღ★,高质量办好民生实事和民生微实事ღღღ★,连续四年获评中国最具幸福感城市ღღღ★,累计新增就业超160万人ღღღ★、基础教育公办学位40万个ღღღ★,50家三甲医疗机构覆盖全市各区ღღღ★,国家版本馆广州分馆ღღღ★、白鹅潭大湾区艺术中心等重大文化设施建成使用ღღღ★,12345热线运行质量排名居全国副省级和省会城市第一ღღღ★,全过程人民民主广州实践深入发展ღღღ★,平安广州ღღღ★、法治广州建设扎实推进ღღღ★,获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市ღღღ★、全国法治政府建设示范市ღღღ★。党的领导和党的建设全面加强ღღღ★,全面从严治党纵深推进ღღღ★,严格执行坚决落实“两个维护”十二项制度机制ღღღ★,深入开展大规模迁移砍伐城市树木问题整改ღღღ★,高质量开展党内集中学习ღღღ★,持续开展为基层减负ღღღ★,正风肃纪反腐一体推进ღღღ★,全市各级党组织和党员干部“二次创业ღღღ★、勇立潮头”的精气神进一步提振ღღღ★。这些成绩的取得ღღღ★,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵ღღღ★,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引ღღღ★。
(2)“十五五”时期广州的历史方位和使命任务ღღღ★。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进ღღღ★、不断发展进步的历史过程ღღღ★,必须增强历史主动ღღღ★,加强战略预置ღღღ★,锚定习近平总书记赋予广州的使命责任ღღღ★、交给的重要任务ღღღ★,高站位ღღღ★、大格局认清广州“十五五”时期的历史方位ღღღ★,满怀信心奋进新征程ღღღ★、建功新时代ღღღ★。从“两步走”战略安排考量ღღღ★,我国2035年要基本实现社会主义现代化ღღღ★,广州具有中国式现代化五个重要特征的典型性代表性ღღღ★,现代化建设起步早ღღღ★、基础好ღღღ★,有条件ღღღ★、有责任在“十五五”时期率先基本实现社会主义现代化ღღღ★,完成好走在前列的光荣使命ღღღ★。从老城市新活力ღღღ★、“四个出新出彩”使命任务考量ღღღ★,广州千年城脉亘古亘今ღღღ★、千年文脉底蕴深厚ღღღ★、千年商脉繁荣兴盛ღღღ★,肩负着为全国老城市转型升级作示范的重大责任ღღღ★,历经多年持续深入的理论研究和实践探索ღღღ★,“十五五”时期广州必须取得重大突破ღღღ★、迈上新的台阶ღღღ★,让积厚流光的千年名城与跃动升腾的国际大都市相得益彰ღღღ★。从“排头兵ღღღ★、领头羊ღღღ★、火车头”标高追求考量ღღღ★,广州必须继续传承弘扬“排头兵”一马当先ღღღ★、探路先行的改革开放本色ღღღ★,发挥“领头羊”走在前ღღღ★、闯在前的示范引领作用ღღღ★,增强“火车头”挑大梁ღღღ★、担重责的辐射带动功能ღღღ★,更加有力支撑全国ღღღ★、全省发展大局ღღღ★。从“建设中心型世界城市”美好愿景考量ღღღ★,到2049年要将这一远景目标变成美好现实ღღღ★,“十五五”时期广州必须把准自身在全球城市体系中的发展坐标ღღღ★,以高水平开放更深层次融入全球经济体系ღღღ★,加快迈向更具有国际竞争力的世界城市ღღღ★。
(3)“十五五”时期广州面临的发展环境ღღღ★。“十五五”时期ღღღ★,战略机遇和风险挑战并存ღღღ★、不确定难预料因素增多ღღღ★,广州发展环境面临深刻复杂的变化ღღღ★。世界百年未有之大变局加速演进与中华民族伟大复兴深刻交织ღღღ★、深度联动ღღღ★。大国博弈更加复杂激烈ღღღ★,国际力量对比深刻调整ღღღ★,单边主义ღღღ★、保护主义抬头ღღღ★,广州经济外向度高ღღღ★、国际化程度高ღღღ★,在世界变乱交织ღღღ★、动荡加剧中首当其冲ღღღ★,要勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验ღღღ★;同时ღღღ★,“一带一路”建设深入人心ღღღ★,“全球南方”群体性崛起ღღღ★,在支撑我国主动运筹国际空间ღღღ★、塑造外部环境方面广州大有可为ღღღ★。新一轮科技革命和产业变革加速突破ღღღ★,等颠覆性技术加速催生新产业新业态新模式ღღღ★,抓住机遇就能激发新动能ღღღ★、把握主动权ღღღ★,错失机遇就会面临极为被动的发展局面ღღღ★。我国正处于从中等收入国家向高收入国家跨越ღღღ★、进而向中等发达国家迈进的关键阶段ღღღ★。我国经济基础稳ღღღ★、优势多ღღღ★、韧性强ღღღ★、潜能大ღღღ★,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变ღღღ★,为广州提供了最可靠的发展依托ღღღ★;国家持续深入推进粤港澳大湾区建设ღღღ★,明确赋予广州“6+4”城市性质和核心功能ღღღ★,为城市发展注入了强大动力ღღღ★。同时ღღღ★,还面临一些深层次结构性矛盾问题ღღღ★:有效需求不足ღღღ★,产业新旧动能转换接续不畅ღღღ★,科研成果转化存在卡点堵点ღღღ★,重点领域关键环节改革任务艰巨太阳城ღღღ★,城市建设治理ღღღ★、社会民生ღღღ★、生态环境ღღღ★、安全发展等领域还有短板弱项ღღღ★,人口结构变化给经济发展ღღღ★、社会治理等提出新课题ღღღ★。
全市要深刻领悟“两个确立”的决定性意义ღღღ★,增强“四个意识”ღღღ★、坚定“四个自信”ღღღ★、做到“两个维护”ღღღ★,保持战略定力ღღღ★、增强必胜信心ღღღ★,积极识变应变求变ღღღ★,集中精力办好自己的事ღღღ★,奋力开创广州现代化建设新局面ღღღ★。
(4)“十五五”时期广州经济社会发展的指导思想ღღღ★。坚持马克思列宁主义ღღღ★、毛泽东思想ღღღ★、邓小平理论ღღღ★、“三个代表”重要思想ღღღ★、科学发展观ღღღ★,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想ღღღ★,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神ღღღ★,深入落实习近平总书记对广东ღღღ★、广州系列重要讲话和重要指示精神ღღღ★,围绕全面建成社会主义现代化强国ღღღ★、实现第二个百年奋斗目标ღღღ★,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴ღღღ★,统筹推进“五位一体”总体布局ღღღ★,协调推进“四个全面”战略布局ღღღ★,完整准确全面贯彻新发展理念ღღღ★,积极服务和融入新发展格局ღღღ★,坚持稳中求进工作总基调ღღღ★,坚持以经济建设为中心ღღღ★,以推动高质量发展为主题ღღღ★,以改革创新为根本动力ღღღ★,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的ღღღ★,以全面从严治党为根本保障ღღღ★,锚定“排头兵ღღღ★、领头羊ღღღ★、火车头”标高追求ღღღ★,加快实现老城市新活力ღღღ★、“四个出新出彩”ღღღ★,深入落实省委“1310”具体部署ღღღ★,深化实施市委“1312”思路举措ღღღ★,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长ღღღ★,推动人的全面发展ღღღ★、全体人民共同富裕迈出坚实步伐ღღღ★,奋力扛起“走在前ღღღ★、作示范ღღღ★、挑大梁”的责任担当ღღღ★,奋发有为在新起点上增创新优势ღღღ★、实现新突破ღღღ★。
——坚持党的全面领导ღღღ★。坚定拥护“两个确立”ღღღ★、坚决做到“两个维护”ღღღ★,把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程ღღღ★,确保中国式现代化的广州实践始终沿着正确方向前进ღღღ★。
——坚持人民至上ღღღ★。尊重人民主体地位ღღღ★,践行党的宗旨ღღღ★,在发展中更好保障和改善民生ღღღ★,在满足民生需求中拓展发展空间ღღღ★,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民ღღღ★。
——坚持高质量发展ღღღ★。完整准确全面贯彻新发展理念ღღღ★,举工固商ღღღ★、因地制宜发展新质生产力ღღღ★,服务和融入新发展格局ღღღ★,促进质量变革ღღღ★、效率变革ღღღ★、动力变革ღღღ★,推动经济持续健康发展和社会全面进步ღღღ★。
——坚持全面深化改革开放ღღღ★。大力弘扬改革开放精神ღღღ★、特区精神ღღღ★,进一步推进深层次改革ღღღ★、扩大高水平开放ღღღ★,运用改革办法破解发展难题ღღღ★,增强全球高端要素配置功能ღღღ★,为发展注入新动力ღღღ★、增添新活力ღღღ★、拓展新空间ღღღ★。
——坚持有效市场和有为政府相结合ღღღ★。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用ღღღ★,更好发挥政府作用ღღღ★,促进资源配置效率最优化和效益最大化ღღღ★,努力实现市场有效有序ღღღ★、政府有为有度ღღღ★。
——坚持推进超大城市治理现代化ღღღ★。转变城市工作重心ღღღ★,更加注重治理投入ღღღ★,以“绣花”功夫推动城市治理智慧化精细化ღღღ★,有效破解“大城市病”ღღღ★,走出一条超大城市治理现代化新路子ღღღ★。
——坚持统筹发展和安全ღღღ★。增强系统观念ღღღ★,强化底线思维ღღღ★,有效防范化解各类风险ღღღ★,增强经济和社会韧性ღღღ★,以新安全格局保障新发展格局ღღღ★,确保政治更安全ღღღ★、社会更安定ღღღ★、人民更安宁ღღღ★。
(6)“十五五”时期广州经济社会发展的主要目标ღღღ★。今后五年我市经济社会发展主要目标是ღღღ★:创新ღღღ★、宜居ღღღ★、美丽ღღღ★、韧性ღღღ★、文明ღღღ★、智慧的现代化人民城市建设取得重要进展ღღღ★,“6+4”城市性质和核心功能进一步强化ღღღ★,老城市新活力ღღღ★、“四个出新出彩”取得显著成效ღღღ★,高质量发展领头羊和火车头作用充分彰显ღღღ★,基础设施ღღღ★、产业发展ღღღ★、科教人才新优势全面提升ღღღ★,引领型国家中心城市ღღღ★、开放型大湾区核心引擎ღღღ★、高能级省会城市功能持续强化ღღღ★,经济实力ღღღ★、科技实力ღღღ★、城市综合竞争力和国际影响力跃上新台阶ღღღ★,人均地区生产总值达到世界中等发达国家水平ღღღ★,率先基本实现社会主义现代化ღღღ★,为推进中国式现代化建设作出应有贡献ღღღ★。
——高质量发展成效显著ღღღ★,经济能级量级更高ღღღ★。经济增长保持在合理区间ღღღ★,全要素生产率稳步提升ღღღ★,居民消费率明显提高ღღღ★,有效投资持续扩大ღღღ★,对外贸易稳量提质ღღღ★,先进制造业和现代服务业互促共进ღღღ★,形成一批能级高ღღღ★、竞争力强的动力源和增长极ღღღ★,发展新质生产力ღღღ★、服务和融入新发展格局ღღღ★、建设现代化经济体系取得重大突破ღღღ★,经济大市挑大梁作用充分彰显ღღღ★。
——产业科技互促双强实现重大突破ღღღ★,创新并跑领跑领域更广ღღღ★。科技创新和产业创新深度融合ღღღ★,科技人才一体化发展格局基本形成ღღღ★,基础研究和原始创新能力显著增强ღღღ★,在攻克重点领域关键核心技术上取得积极成效ღღღ★,科技成果转化效能加快提升ღღღ★,科技教育文化中心地位更加凸显ღღღ★。
——全面深化改革开放取得决定性成果ღღღ★,增长动力活力更强ღღღ★。中央重大改革部署全面落实ღღღ★,社会主义市场经济体制更加完善ღღღ★,现代化国际化营商环境系统优化ღღღ★,各类经营主体活力充分迸发ღღღ★。高水平对外开放体制机制更加健全ღღღ★,链接内外循环的优势更加巩固ღღღ★,国际交往中心城市影响力进一步提升ღღღ★。
——城市内涵式发展成效彰显ღღღ★,环境品质品位更优ღღღ★。“三脉”“三轴”“三核”空间格局优化提升ღღღ★,国际性综合交通枢纽集成融合ღღღ★,城市更新取得突破性进展ღღღ★,“百县千镇万村高质量发展工程”实现“五年显著变化”ღღღ★、为“十年根本改变”奠定坚实基础ღღღ★,美丽广州绘就新画卷ღღღ★,碳达峰目标如期实现ღღღ★,综合城市功能全面升级ღღღ★。
——精神文明建设成果丰硕ღღღ★,文化创新创造活力更足ღღღ★。社会主义核心价值观深入人心ღღღ★,社会文明程度明显提升ღღღ★,文化事业和文化产业繁荣发展ღღღ★,物质文明和精神文明更加协调ღღღ★,城市文化综合实力明显增强ღღღ★。
——民生福祉进一步改善ღღღ★,发展富民惠民成效更实ღღღ★。实现高质量充分就业ღღღ★,居民收入增长和经济增长基本同步ღღღ★,中等收入群体持续扩大ღღღ★,教育ღღღ★、医疗ღღღ★、养老ღღღ★、托育等基本公共服务供给更加优质均衡ღღღ★,社会保障制度更加优化更可持续ღღღ★,共同富裕取得明显的实质性进展ღღღ★。
——城市治理水平全面提升ღღღ★,安全长治长效根基更牢ღღღ★。城市安全体系和能力进一步加强ღღღ★,重点领域风险有效防范化解ღღღ★,社会治理和公共安全治理能力切实增强ღღღ★,现代化法治城市标杆ღღღ★、平安中国示范城市建设达到更高水平ღღღ★。
展望二〇三五年ღღღ★,“再造新广州”主要目标全面实现ღღღ★,经济总量相较于2023年翻一番ღღღ★,奋力实现社会主义现代化取得决定性进展ღღღ★。到那时ღღღ★,创新引领力ღღღ★、生产服务力ღღღ★、枢纽辐射力ღღღ★、开放联通力ღღღ★、文化影响力ღღღ★、现代化治理能力全面增强ღღღ★,人民群众生活更加幸福美好ღღღ★,老城市新活力全面勃发ღღღ★,建成现代化人民城市ღღღ★,以更加雄厚的实力ღღღ★、更加昂扬的姿态加快迈向具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市ღღღ★。
粤港澳大湾区是新发展格局的战略支点ღღღ★、高质量发展的示范地ღღღ★、中国式现代化的引领地ღღღ★。要锚定建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群的目标ღღღ★,加快打造粤港澳大湾区高质量发展ღღღ★,有力支撑全省发挥主力军和火车头作用ღღღ★,更好引领共建世界级的大湾区ღღღ★、发展最好的湾区ღღღ★。
(7)全面增强粤港澳大湾区核心引擎功能ღღღ★。按照“中央要求ღღღ★、湾区所向ღღღ★、港澳所需ღღღ★、广州所能”总体要求ღღღ★,在科技合作ღღღ★、产业协同ღღღ★、规则衔接ღღღ★、人文交流等方面更好发挥支撑引领作用ღღღ★,支持港澳更好融入和服务国家发展大局ღღღ★。
深化市场一体化建设ღღღ★。坚持先行一步ღღღ★、水平更高ღღღ★,深入落实全国统一大市场建设“五统一ღღღ★、一开放”基本要求ღღღ★,积极参与大湾区公平竞争先行区建设ღღღ★,深入推进与港澳规则衔接机制对接ღღღ★,加强立法ღღღ★、执法ღღღ★、司法各环节全流程协作ღღღ★,推出更多“湾区标准”“湾区认证”ღღღ★,积极争取拓展港澳专业人才便利执业领域ღღღ★,深化“债券通”“跨境理财通”等业务ღღღ★,加快筹建大湾区国际商业银行ღღღ★,支持广州期货交易所与香港交易所开展产品挂牌合作ღღღ★,联合澳门建设中葡农产品交易中心ღღღ★,扩围“一签多行”“合作查验ღღღ★、一次放行”等便利化政策ღღღ★。
扩大科技产业合作ღღღ★。推进广深港ღღღ★、广珠澳科技创新走廊建设ღღღ★,依托综合性国家科学中心等平台加强联合创新ღღღ★,提升穗港智造合作区ღღღ★、穗港科技合作园ღღღ★、穗澳创新园等合作平台能级ღღღ★,推动深圳—香港—广州创新集群保持全球领先ღღღ★。深化穗港跨境产业链建设ღღღ★、打造生命健康科技产业重点基地ღღღ★,推动组建大湾区资本管理平台机构ღღღ★,共建世界一流高新技术产业集聚区ღღღ★。深化穗港马产业合作ღღღ★,构建赛马产业经济圈ღღღ★。
加强基础设施互联互通ღღღ★。推进广珠(澳)高铁ღღღ★、广深第二高铁规划建设ღღღ★,共建“轨道上的大湾区”ღღღ★,落地大湾区航运联合交易中心ღღღ★,加强国际深水港前期谋划ღღღ★,共建世界级港口群ღღღ★,推动粤港澳游艇自由行政策落地ღღღ★,谋划湾区跨境ღღღ★、跨城低空物流及客运快线ღღღ★,全空间提升湾区城市群互联互通水平ღღღ★。
共建宜居宜业宜游优质生活圈ღღღ★。优化升级“五乐计划”ღღღ★,建设广州番禺大湾区优质生活圈ღღღ★,完善便利港澳居民在穗发展和生活政策措施ღღღ★,积极对接香港“广东院舍照顾服务计划”ღღღ★,深化“港澳药械通”“长者医疗券”“湾区社保通”ღღღ★,共建大湾区世界级旅游目的地ღღღ★。
(8)支持南沙深化面向世界的粤港澳全面合作ღღღ★。用好南沙工委机制ღღღ★,加快推动《南沙方案》五大任务落地ღღღ★、取得更多标志性成果ღღღ★,推动出台实施南沙新一轮总体发展规划ღღღ★,奋力打造中国式现代化样板区ღღღ★。聚力发展高新技术产业ღღღ★,发挥好南沙科学城ღღღ★、国际先进技术应用推进中心(大湾区)ღღღ★、大湾区场景创新中心等创新平台作用ღღღ★,深化用好“两个15%”“放宽市场准入15条”“金融30条”等政策ღღღ★,率先打造海陆空全空间无人体系ღღღ★,深化汽车ღღღ★、船舶等产业数智化ღღღ★、绿色化转型ღღღ★,加快在新一代信息技术ღღღ★、人工智能ღღღ★、生命健康ღღღ★、深海深空等领域形成具有核心竞争力的产业集群ღღღ★。系统推进“五港联动”ღღღ★,加快建设世界一流临港经济区ღღღ★,打造大湾区国际航运ღღღ★、金融和科技创新功能的承载区ღღღ★。坚持“精明增长ღღღ★、精致城区ღღღ★、岭南特色ღღღ★、田园风格ღღღ★、中国气派”理念ღღღ★,深化未来城市综合实证试点ღღღ★,高标准推进重点片区建设ღღღ★、城市景观和建筑形态设计ღღღ★,丰富优质公共服务供给ღღღ★,打造未来城市建设新标杆ღღღ★。
(9)充分发挥国家中心城市辐射带动作用ღღღ★。健全区域间规划统筹ღღღ★、产业协作ღღღ★、利益共享等机制ღღღ★,推动跨区域跨流域大通道建设ღღღ★,更好扛起承担国家战略ღღღ★、引领区域发展ღღღ★、辐射带动周边的重要使命ღღღ★。纵深推进广州都市圈建设ღღღ★,强化广佛全域同城化ღღღ★、广清高质量一体化ღღღ★,深入推进广佛肇(怀集)经济合作区ღღღ★、广清经济特别合作区建设ღღღ★,完善跨城政务ღღღ★、教育ღღღ★、医疗等公共服务合作机制ღღღ★,提升都市圈同城化水平ღღღ★,加强与珠江口东西两岸城市合作对接ღღღ★,深化广深双城联动ღღღ★、穗莞合作ღღღ★,共同打造环珠江口“黄金内湾”ღღღ★。积极推进与京津冀ღღღ★、长三角ღღღ★、海南自由贸易港等联动发展ღღღ★,加强高精尖技术合作研发ღღღ★,促进区域创新链产业链高效协作ღღღ★。扎实做好东西部协作ღღღ★、对口支援ღღღ★、对口合作和对口帮扶协作工作ღღღ★,支持革命老区等振兴发展ღღღ★,实施“百园千企”行动ღღღ★,创新“飞地经济”“双向赋能”等合作模式ღღღ★。三ღღღ★、推动“12218”现代化产业体系整体性跃升ღღღ★,走出一条实体经济巩固壮大ღღღ★、新旧动能高效转换的广州路径现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础ღღღ★。要坚持产业第一ღღღ★、制造业立市ღღღ★,推动“两业融合”“两化转型”ღღღ★,实施重点产业倍增计划ღღღ★,促进制造业比重稳中有升ღღღ★,推动现代服务业出新出彩ღღღ★,构建以先进制造业为骨干ღღღ★、具有国际竞争力的现代化产业体系ღღღ★。
打造全国先进制造业基地ღღღ★。深入推进新型工业化ღღღ★,实施重点产业链高质量发展行动ღღღ★,推动战略性产业集群提质扩量ღღღ★,加速优势产业迈入全球价值链中高端ღღღ★,形成万亿引领ღღღ★、千亿支撑的先进制造业集群ღღღ★,重塑“广州制造”新优势ღღღ★、擦亮“广州优品”新名片ღღღ★。
优化提升传统产业ღღღ★。以制造业新型技术改造ღღღ★、中小企业数字化转型等国家级试点为牵引ღღღ★,大力发展智能制造ღღღ★、绿色制造ღღღ★、服务型制造ღღღ★,加快产业模式和企业组织形态变革ღღღ★,推动“衣食住行”等产业由成行成市向成名成品升级ღღღ★。全力推动汽车产业“弯道超车”ღღღ★,加快整车智电转型ღღღ★、品牌焕新ღღღ★,加速关键技术和核心部件产业化ღღღ★,加力开拓国际市场ღღღ★,构建开放合作ღღღ★、协同创新的产业生态ღღღ★,推动自动驾驶先发优势转化为产业发展胜势ღღღ★,打造万亿级智能网联新能源汽车产业集群ღღღ★。加大石化产业向精深加工ღღღ★、绿色低碳转型力度ღღღ★,加快布局前景广阔的新材料产业链ღღღ★。强化链式改造ღღღ★、品牌塑造ღღღ★,加快纺织服装ღღღ★、皮具箱包ღღღ★、美妆日化ღღღ★、食品等向品牌化ღღღ★、高端化ღღღ★、国际化发展ღღღ★,打造具有国际竞争力的时尚消费品产业ღღღ★。推动建筑业加快向智能建造与工业化建筑升级ღღღ★,大力发展智能建造装备ღღღ★、模块化建筑ღღღ★、绿色建材ღღღ★。
发展壮大新兴产业ღღღ★。做精ღღღ★、做深ღღღ★、做实细分赛道ღღღ★,打造一批新兴支柱产业ღღღ★,带动产业体系整体焕新ღღღ★,推动“芯显药储”“低空航天”等产业从星星之火向星火燎原放大ღღღ★。用好全国医疗中心和医疗大数据优势ღღღ★,全链条谋划推动创新药械产品发展ღღღ★,做强呼吸健康ღღღ★、体外诊断等优势领域ღღღ★,布局核医疗ღღღ★、细胞基因等细分赛道ღღღ★,打造全球领先的生物医药创新与产业高地ღღღ★。拓展低空经济应用场景ღღღ★,推动低空飞行载人ღღღ★、载物ღღღ★、安全产业特色化发展ღღღ★,增强火箭等航空航天装备生产能力ღღღ★,建设集研发ღღღ★、制造ღღღ★、应用于一体的空天强市ღღღ★。发挥中端制造ღღღ★、终端应用优势ღღღ★,提升超高清视频与新型显示产业能级ღღღ★,加快形成泛半导体产业的规模效应和生态环境ღღღ★。建好用好国家新型储能创新中心ღღღ★,发展产业ღღღ★,推动氢能“制储输用”全链条发展ღღღ★,打造大湾区与新型产业制高点ღღღ★。大力支持软件与互联网ღღღ★、智能装备ღღღ★、轨道交通等产业固优补强ღღღ★,推动生物制造产业加快发展ღღღ★。
前瞻布局未来产业ღღღ★。争创国家未来产业先导区ღღღ★,健全细分领域动态调整ღღღ★、投入增风险分担机制ღღღ★,探索多元技术路线ღღღ★、典型应用场景ღღღ★、可行商业模式ღღღ★、市场监管规则ღღღ★,构建从技术研发到产业化落地的闭环ღღღ★,力争在智能无人系统ღღღ★、具身智能ღღღ★、细胞与基因ღღღ★、未来网络与量子科技ღღღ★、前沿ღღღ★、深海深空及脑机接口等重点赛道形成新的经济增长点ღღღ★。
● 产品“飞得更好”ღღღ★。聚焦eVTOLღღღ★、飞行汽车等优势赛道ღღღ★,打造研发制造ღღღ★、试飞测试ღღღ★、展示贸易ღღღ★、运营服务等低空全产业链ღღღ★。
● 场景“用得更活”ღღღ★。谋划建设全空间无人体系综合性重大场景ღღღ★,推动空中交通ღღღ★、低空物流ღღღ★、文旅体验ღღღ★、应急救援等应用场景迭代升级ღღღ★、常态化商业运营ღღღ★。
● 体系“建得更强”ღღღ★。加快软硬协同ღღღ★、空天地一体基础设施建设ღღღ★,构建“通信ღღღ★、导航ღღღ★、监视ღღღ★、气象ღღღ★、算力ღღღ★、反制”六位一体低空智联网体系ღღღ★,推动完善低空空域军地民协同管理机制ღღღ★。
建设具有全球影响力的服务经济中心城市ღღღ★。实施服务业扩能提质行动ღღღ★。着力促进现代服务业与先进制造业ღღღ★、现代农业深度融合ღღღ★,分领域推进生产服务业向专业化和价值链高端延伸ღღღ★,促进生活服务业高品质ღღღ★、多样化ღღღ★、便利化发展ღღღ★,大力发展总部经济和平台经济ღღღ★,以“四型”服务业赋能产品ღღღ★、做强品牌ღღღ★、引领标准ღღღ★、扩大合作ღღღ★,让优质高效的“广州服务”走向全球ღღღ★。提升枢纽链接型服务业配置能力ღღღ★,积极建设国家现代商贸流通体系试点城市ღღღ★,培育面向全国ღღღ★、辐射全球的商贸流通领军企业ღღღ★、电商平台企业ღღღ★、现代物流企业ღღღ★,加快布局以低空物流为代表的新型物流业态ღღღ★,构建“产供销储运”协同生态链ღღღ★,打造国际供应链创新中心ღღღ★。增强专业支撑型服务业发展能级ღღღ★,提升法律服务ღღღ★、会计审计ღღღ★、人力资源服务ღღღ★、咨询评估等行业发展水平ღღღ★,促进会展业国际化ღღღ★、专业化ღღღ★、品牌化发展ღღღ★,打造汇聚全球优质资源的国际会展名城ღღღ★。壮大技术引领型服务业新兴动能ღღღ★,做优做强研发设计ღღღ★、检验检测ღღღ★、知识产权等行业ღღღ★,打造高效精准的科技服务体系ღღღ★。扩大品质生活型服务业高效供给有啊彩票ღღღ★,围绕贴近人民群众生活ღღღ★、需求潜力大ღღღ★、带动作用强的领域ღღღ★,促进文化创意ღღღ★、旅游休闲等行业提质升级ღღღ★,优化住宿餐饮ღღღ★、养老托育ღღღ★、物业家政等服务体验ღღღ★,打造广式生活新范例ღღღ★,推动生活服务业诚信化职业化发展ღღღ★。
● 当好平台发展“合伙人”太阳城ღღღ★。支持国内外平台企业在广州开辟新场景ღღღ★、新业务ღღღ★,针对跨境贸易ღღღ★、直播电商ღღღ★、数字娱乐ღღღ★、自动驾驶等优势领域ღღღ★,培育更多具有原始创新能力的根部企业ღღღ★。
● 开辟产业互联网“新蓝海”ღღღ★。聚焦柔性生产ღღღ★、智能物流ღღღ★、智慧医疗ღღღ★、城市治理等新赛道ღღღ★,孕育新的平台经营模式ღღღ★。
● 构建平台生态“价值链”ღღღ★。建立健全数字底座供给足ღღღ★、技术研发力量强ღღღ★、信软服务响应快ღღღ★、核心供应品质好ღღღ★、策划运营水平高的全周期价值体系ღღღ★。
● 打造平台出海“前哨站”ღღღ★。支持平台企业加速全球布局ღღღ★,高水平服务企业对接海外标准ღღღ★、完善海外运营中心ღღღ★、拓展“”国际市场ღღღ★。
加快建设金融强市ღღღ★。构建与大湾区核心引擎功能相适应ღღღ★、更具国际化水平的现代金融服务体系ღღღ★。建好建强珠江新城ღღღ★、国际金融城等平台ღღღ★,推动广州期货交易所加快丰富期货期权品种ღღღ★,支持法人金融机构做大做强ღღღ★。加大金融领域改革力度ღღღ★,构建完善全链条科技金融服务体系ღღღ★,推动绿色金融与转型金融有效衔接ღღღ★,完善金融支持小微企业政策“工具箱”ღღღ★,建设全省养老金融示范样板ღღღ★,拓展数字人民币应用场景ღღღ★。完善企业上市培育机制ღღღ★,支持上市公司并购重组ღღღ★,加快发展投资顾问ღღღ★、资产管理等创新业态ღღღ★,打造大湾区财富和资产管理中心ღღღ★。完善地方金融监管体系ღღღ★,加强央地监管协同ღღღ★。
高水平建设产业发展平台ღღღ★。完善重点产业发展布局ღღღ★,推进产业集群跨区协同发展ღღღ★,引导各区基于资源禀赋引育优势产业ღღღ★。
推动功能片区布局差异化ღღღ★。提升中部产业辐射力ღღღ★,着力建设广州国际健康城ღღღ★、琶洲人工智能产业集聚区ღღღ★、天河智慧城等重大平台ღღღ★,加快人工智能与数字经济ღღღ★、现代服务业等产业导入ღღღ★,增强对全市发展带动作用ღღღ★。提升东南部产业创新力ღღღ★,增强广州科学城ღღღ★、广州国际生物岛等平台能级ღღღ★,加快建设南沙先行启动区ღღღ★,高水平建设番禺汽车城ღღღ★、广州低空产业生态城等重点平台ღღღ★,引领全市产业科技融合发展ღღღ★。提升西部产业融合力ღღღ★,高标准建设白云湖数字科技城ღღღ★、广州荔湾产业园ღღღ★,加强先进制造ღღღ★、商贸会展等产业导入ღღღ★,强化广佛产业融合联动ღღღ★,加快打造西部高质量发展带ღღღ★。提升北部产业承载力ღღღ★,立足绿色生态底色ღღღ★、产业功能布局ღღღ★,推动花都汽车城ღღღ★、大湾区“绿能谷”整体跃升ღღღ★,加快从化经开区扩区强能ღღღ★,打造绿色产业发展新高地ღღღ★。
推动跨区合作协同一体化ღღღ★。建立健全跨区项目统筹服务和利益共享机制ღღღ★,实现项目共引ღღღ★、产业共育ღღღ★、互利共赢ღღღ★。强化广州人工智能与试验区各片区有效整合ღღღ★、聚势腾飞ღღღ★。推动天河东部与黄埔ღღღ★、增城连片发展ღღღ★,构建“总部研发+制造转化+服务支撑”产业链条ღღღ★,促进“天河服务”与“东部制造”强强联合ღღღ★。探索白云钟落潭镇ღღღ★、从化太平镇ღღღ★、增城中新镇与中新广州知识城一体发展ღღღ★。
推动园区建设特色品牌化ღღღ★。在全市储备多块成片连片ღღღ★、配套成熟ღღღ★、生态良好的重点地块ღღღ★,为生产力骨干项目承接ღღღ★、产业集群发展预留空间ღღღ★。支持中新广州知识城ღღღ★、环海珠湿地等探索建设“三生融合”的田园生态CBDღღღ★。高标准建设特色标杆工业园ღღღ★、生物医药等专业园区ღღღ★、化工等紧缺园区ღღღ★,推动村镇工业集聚区更新改造ღღღ★,构建大中小协同ღღღ★、梯次支撑的现代化产业园区体系ღღღ★。
优化产业创新生态ღღღ★。深化创新链产业链资金链人才链融合ღღღ★,为产业发展提供全方位支撑ღღღ★、全要素保障ღღღ★,厚植企业生长沃土ღღღ★。健全产业统筹推进机制ღღღ★,优化“五个一”工作体系ღღღ★,一体推进“成果转化+招商引资+增资扩产”ღღღ★,抓实产业审视ღღღ★、园区建设ღღღ★、项目招引等关键环节ღღღ★,推动产业体系建设规划落地见效ღღღ★。促进优质企业梯度培育ღღღ★,建立重点产业企业培育库ღღღ★,开展“小升规”“规升巨”等企业升级行动ღღღ★,催生更多专精特新ღღღ★、单项冠军ღღღ★、“链主”企业ღღღ★,培育一批高成长的瞪羚企业有啊彩票ღღღ★、独角兽企业ღღღ★。加强重大产业项目策划ღღღ★,围绕央企开辟“第二增长曲线”ღღღ★、外资优化在华业务布局ღღღ★、重点民企增资扩产ღღღ★,加强项目前期谋划和靶向招商ღღღ★,引进更多大项目好项目ღღღ★。拓宽产业资金来源ღღღ★,提升一般公共预算支出的产业投入强度ღღღ★,完善政府投资基金分级分类管理机制ღღღ★,组建人工智能ღღღ★、生物医药等专项产业基金ღღღ★,深化“贷股担保租补”协同服务机制ღღღ★。健全产业用地用房保障机制ღღღ★,完善“工业集聚区—工业产业区块—工业用地”保障体系ღღღ★,实施年度新增万亩工业用地计划ღღღ★,动态更新“土地超市”ღღღ★,推广“大项目供地ღღღ★、中项目供楼ღღღ★、小项目租赁厂房”分级发展模式ღღღ★。
强化新赛道新领域制度供给ღღღ★,增强政策前瞻性针对性协同性ღღღ★,建立“科学家+企业家+投资家”协同的前沿技术发现机制ღღღ★,谋划建设具有开放包容服务模式的“科创特区”ღღღ★,整合粤港澳三地创新资源ღღღ★,探索实行“沙盒监管”模式ღღღ★,加快育成新技术ღღღ★、新产品ღღღ★、新业态ღღღ★。
中国式现代化要靠科技现代化作支撑ღღღ★。要坚持把创新作为发展第一动力ღღღ★,抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇ღღღ★,高标准建设教育强市ღღღ★、科技创新强市ღღღ★、人才强市ღღღ★,强化科技创新和产业创新深度融合ღღღ★,充分发挥科技创新对高质量发展的支撑作用ღღღ★。
(14)加强原始创新和关键核心技术攻关ღღღ★。强化战略科技力量建设ღღღ★,支持广州实验室建成世界一流实验室ღღღ★,加快建设冷泉生态系统研究装置ღღღ★、人类细胞谱系大科学研究设施ღღღ★,推动实施人体蛋白质组导航国际大科学计划ღღღ★,建强国家级技术创新中心ღღღ★、制造业创新中心ღღღ★、新兴产业创新中心ღღღ★,与在穗大院大所ღღღ★、科技领军企业组成重大自主创新“广州军团”ღღღ★。持续提升全社会研发投入强度ღღღ★,构建基础研究多元化投入体系ღღღ★,扎实推进国家自然科学基金区域创新发展联合基金(广州)建设ღღღ★,推动非共识创新ღღღ★、“从0到1”的基础研究ღღღ★。探索新型举国体制广州路径ღღღ★,实施重大科技专项ღღღ★,积极参与国际大科学计划ღღღ★、大科学工程和国际技术标准制定ღღღ★。强化企业科技创新主体地位ღღღ★,实施科技领军企业倍增计划ღღღ★,支持有能力的民营企业牵头承担重大技术攻关任务ღღღ★,建设一批创新联合体ღღღ★,以人工智能引领科研范式变革ღღღ★,推动呼吸健康ღღღ★、集成电路ღღღ★、人工智能ღღღ★、高端仪器ღღღ★、基础软件ღღღ★、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得重大突破ღღღ★。
(15)着力提升科技成果转化效能ღღღ★。进一步健全市场化导向的科技成果转化体系ღღღ★,建立以粤港澳大湾区国家技术创新中心ღღღ★、全国高校区域技术转移转化中心(大湾区)广州分中心为枢纽的科技成果转化“广州模式”ღღღ★,完善环港科大(广州)ღღღ★、环大学城创新区等环高校转化平台布局建设ღღღ★。深化科技成果转化体制改革ღღღ★,推行“有组织技术攻关+有组织成果转化”ღღღ★,优化合作共建研发机构建设管理机制ღღღ★,实行“先投后股”“师生创业”等成果转化模式ღღღ★。争取推动更多国家级ღღღ★、省级创业投资类基金落户广州ღღღ★,壮大市级科技创新基金规模ღღღ★,推广“补改投”试点ღღღ★,支持市属国企开展风投创投尽职免责试点ღღღ★,引育各类长期资本ღღღ★、耐心资本ღღღ★,有效激励投早ღღღ★、投小ღღღ★、投长期ღღღ★、投硬科技ღღღ★,完善科技信贷与科技保险服务ღღღ★。提高孵化器ღღღ★、加速器ღღღ★、产业园科技服务质效ღღღ★,完善概念验证ღღღ★、中试验证等共性技术服务平台布局ღღღ★,壮大优质技术经理人队伍ღღღ★,强化首台(套)政策赋能ღღღ★,打造国内外科技成果转化高地ღღღ★。
(16)一体推进教育科技人才发展ღღღ★。进一步强化统筹力度ღღღ★,健全一体推进教育科技人才协调工作机制ღღღ★,建立全市财政科技投入整体规划制度ღღღ★。围绕科技创新ღღღ★、产业发展和国家战略需求协同育人ღღღ★,支持在穗高校探索拔尖创新人才培养模式ღღღ★、超常布局“新工科”等急需紧缺学科专业ღღღ★,深化校市合作ღღღ★,加强高校资源统筹共享ღღღ★,在环五山创新策源区开展教育科技人才一体化发展改革创新ღღღ★,强化科研机构ღღღ★、创新平台ღღღ★、企业ღღღ★、科技计划人才集聚培养功能ღღღ★,将教育教学过程深度融入重大科技任务组织实施全过程和产业创新全流程ღღღ★。推动人才强市建设整体跃升ღღღ★,做强大湾区人才高地“主引擎”定位ღღღ★,实施更加积极ღღღ★、更加开放ღღღ★、更加有效的人才政策ღღღ★,深化国际化人才特区等平台建设ღღღ★,提升人才吸引力ღღღ★、竞争力ღღღ★。深入实施“广聚英才”人才工程ღღღ★,打造战略科学家ღღღ★、科技领军人才ღღღ★、卓越工程师ღღღ★、大国工匠ღღღ★、高技能人才等战略人才力量ღღღ★。深化实施重点产业人才开发培育工程ღღღ★,推动形成“一区一赛道ღღღ★、一业一劲旅”人才发展格局ღღღ★。全面深化人才发展体制机制改革ღღღ★,不拘一格选用青年科技人才ღღღ★,加大工程硕博士培养力度ღღღ★,深化职务科技成果赋权改革ღღღ★,深入探索粤港澳人才协同发展ღღღ★,营造广为人知ღღღ★、近悦远来ღღღ★、宜居宜业的人才发展环境ღღღ★。
改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招ღღღ★。要坚持以全面深化改革开放推动高质量发展ღღღ★,统筹好有效市场和有为政府的关系ღღღ★,促进经济政策与非经济政策协同发力ღღღ★,加快构建高水平社会主义市场经济体制ღღღ★,深化实施“五外联动”ღღღ★,激发经济社会发展内生动力ღღღ★。
(17)提质升级营商环境一号改革工程ღღღ★。巩固提升国家营商环境创新试点城市建设成果ღღღ★,聚焦产业生态最好ღღღ★、政务服务最优ღღღ★、综合成本最低ღღღ★,持续优化产业友好型ღღღ★、企业友好型ღღღ★、企业家友好型营商环境ღღღ★,让现代化国际化营商环境更加可感可及ღღღ★。
纵深推进“干部作风大转变ღღღ★、营商环境大提升”专项行动ღღღ★,完善“产业出题ღღღ★、营商答卷”协同改革机制ღღღ★,提升惠企政策前瞻性ღღღ★、能见度ღღღ★、落地率ღღღ★,深入推进招投标领域整治等专项行动ღღღ★。坚持“无事不扰ღღღ★、有求必应”ღღღ★,推行涉企“综合查一次”“亮码入企”及包容审慎监管措施ღღღ★,健全产权立法执法司法保护ღღღ★、支持新业态新模式新场景发展等机制ღღღ★。
深入开展“市场牵引场景开放行动”ღღღ★,从供需两端发力挖掘场景创新空间ღღღ★,迭代推出首试首用示范应用场景清单ღღღ★,围绕现代种业ღღღ★、清洁能源ღღღ★、全空间无人体系ღღღ★、深海开发等新赛道打造国家级场景ღღღ★,高水平建设运营海心沙全空间智能体验中心ღღღ★。
综合整治“内卷式”竞争ღღღ★,健全招商引资决策和评价ღღღ★、统计和考核等机制ღღღ★,支持行业协会ღღღ★、产业联盟制定公平统一的价格规则和质量标准体系ღღღ★,引导经营主体从“卷价格”“卷规模”向“提价值”“拼技术”“优服务”转变ღღღ★。
因时因势调整完善开发区管理模式和运营机制ღღღ★,整合优化经开区ღღღ★、高新区ღღღ★、产业园区等各类开发区ღღღ★,强化经开区吸引外资外智主阵地作用ღღღ★,发挥综保区海关特殊监管区域作用ღღღ★,支持番禺经开区提质升级ღღღ★、广州开发区和增城经开区融合发展ღღღ★,支持花都等经开区探索“管委会+公司”管理ღღღ★,健全联合招商ღღღ★、政策共享ღღღ★、企业跨区域服务等机制ღღღ★。
(18)充分激发各类经营主体活力ღღღ★。坚持和落实“两个毫不动摇”ღღღ★,促进各种所有制经济优势互补ღღღ★、共同发展ღღღ★,鼓励企业敢为ღღღ★、敢闯ღღღ★、敢干ღღღ★、敢首创ღღღ★。深化国资国企改革ღღღ★,做强做优做大国有资本和国有企业ღღღ★,推进国有经济布局优化和结构调整ღღღ★,健全国有企业推进原始创新制度安排ღღღ★,加快在重点领域形成体系化产业布局ღღღ★,优化国有企业市场化经营机制ღღღ★,完善分类考核评价体系ღღღ★,打造一批数字化ღღღ★、平台化新型国企ღღღ★,不断增强核心功能ღღღ★、提升核心竞争力ღღღ★。发展壮大民营经济ღღღ★,推进基础设施竞争性领域和重要应用场景向民营企业公平开放ღღღ★,健全防范化解拖欠企业账款长效机制ღღღ★,推动大中小企业协同融通发展ღღღ★,高水平建设“中小企业能办大事”创新示范区ღღღ★、广州民营科技园ღღღ★,打造中小企业创新发展之都ღღღ★。弘扬企业家精神ღღღ★,深入实施“新时代穗商”培养工程ღღღ★,支持更多优质企业根植广州ღღღ★、辐射全国ღღღ★、走向世界ღღღ★。
(19)全力推进要素市场化配置综合改革试点ღღღ★。促进要素自主有序流动ღღღ★,提升要素配置效率ღღღ★,提高广州要素配置能级ღღღ★。高水平推动试点示范ღღღ★,强化政策衔接ღღღ★,在国资国企ღღღ★、国家级场景ღღღ★、服务业ღღღ★、技术有啊彩票ღღღ★、数据等领域开展差别化探索ღღღ★、形成示范性效应ღღღ★。探索要素系统集成配置的新模式ღღღ★,优化重点领域要素配置ღღღ★,集约高效盘活存量土地ღღღ★,畅通劳动力流动渠道ღღღ★,促进资本更好服务实体和小微企业ღღღ★,加快技术赋能转化应用ღღღ★,强化数据产权流动交易ღღღ★、收益分配和安全管理ღღღ★,健全资源环境市场制度ღღღ★。健全要素市场化交易平台ღღღ★,完善要素交易规则和服务ღღღ★,提升要素交易监管水平ღღღ★,增强要素应急配置能力ღღღ★。
(20)深化财税体制改革ღღღ★。落实积极财政政策ღღღ★,加强财政科学管理ღღღ★,强化重大战略任务和基本民生财力保障有啊彩票ღღღ★。深化零基预算改革ღღღ★,优化财政支出结构ღღღ★,增强“决策包”“项目库”“资金池”的精确度和协同性ღღღ★,深入推进国有资源资产资金盘活利用ღღღ★,加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制ღღღ★。优化财税体制ღღღ★,完善市对区财政管理体制ღღღ★,健全市区财政事权与支出责任体系ღღღ★,落实地方税ღღღ★、直接税体系改革任务ღღღ★,巩固地方税源ღღღ★,优化完善市区税费收入分享比例ღღღ★。
(21)稳步扩大制度型开放ღღღ★。主动构建与国际高标准接轨的规则ღღღ★、规制ღღღ★、管理ღღღ★、标准体系ღღღ★,在更高水平上为国家试制度ღღღ★、测压力ღღღ★、探新路ღღღ★。持续深化国家服务业扩大开放综合试点ღღღ★,探索改革由“边境”措施向“边境后”领域延伸ღღღ★,推动电信ღღღ★、医疗康养ღღღ★、金融ღღღ★、商贸文旅等现代服务业高水平开放ღღღ★,促进要素跨境高效流动ღღღ★,推进外籍“高精尖缺”人才认定试点ღღღ★,建强国家数字服务出口基地和国家文化出口基地ღღღ★。高水平实施自贸试验区提升战略ღღღ★,积极推动自贸试验区扩围提质ღღღ★,支持南沙与海南自由贸易港相向而行ღღღ★、深化制度创新ღღღ★,围绕货物贸易ღღღ★、服务贸易ღღღ★、投资ღღღ★、人员进出ღღღ★、运输ღღღ★、数据跨境流动等领域强化机制创新ღღღ★,加强政策接口预留和战略留白ღღღ★,服务国家探索更高形态开放体制ღღღ★。谋划建设高能级对外开放平台ღღღ★,有效联动白云空港ღღღ★、南沙海港ღღღ★,以广州“双港”整体谋划打造链接东盟ღღღ★、面向世界的“南方枢纽”ღღღ★,服务支撑全球南方联合自强ღღღ★;推动建设国际商务合作区ღღღ★,打造国际商务交流和科技合作新高地ღღღ★;加力推动中新广州知识城提质升级ღღღ★。
(22)统筹推进高质量“引进来”和高水平“走出去”ღღღ★。充分利用两个市场ღღღ★、两种资源ღღღ★,更深更广融入全球生产网络ღღღ★,拓展双向投资合作空间ღღღ★。提升利用外资质量ღღღ★,落实好“准入又准营”ღღღ★。健全外商投资服务保障体系ღღღ★,加大力度全面落实国民待遇ღღღ★,引导外资更多投向先进制造ღღღ★、高新技术等领域ღღღ★,大力招引跨国公司总部和研发中心等功能性机构ღღღ★,营造透明稳定可预期的制度环境ღღღ★。引导产业链供应链合理有序跨境布局ღღღ★,管控产业链安全风险ღღღ★,深度融入共建“”ღღღ★。完善东南亚ღღღ★、中东ღღღ★、非洲ღღღ★、拉美等区域投资布局ღღღ★,培育一批高质量境外经贸合作区ღღღ★,在智能家电ღღღ★、汽车等领域打造若干掌握全球资源和配置权的本土跨国企业ღღღ★。全面增强中国企业“走出去”综合服务基地的服务功能ღღღ★,健全海外综合服务体系ღღღ★,为企业出海提供个性化ღღღ★、一站式综合服务ღღღ★,研究拓展“一带一路”人民币投资贸易回流结算业务ღღღ★。
(23)提升国际交往中心功能ღღღ★。坚持“链”接世界ღღღ★、广交朋友ღღღ★、融通内外ღღღ★,增强服务国家外交大局ღღღ★、集聚高端交往资源等功能ღღღ★,提升广州国际影响力ღღღ★。积极争取承办重大外交外事活动ღღღ★,用好“读懂中国”国际会议(广州)ღღღ★、从都国际论坛等重大平台ღღღ★,吸引一批国际组织及代表机构落户ღღღ★。构建国际化街区网络ღღღ★,打造一批国际学校ღღღ★、国际医院ღღღ★、国际人才社区ღღღ★,营造国际化城市生活空间ღღღ★。拓展全球城市伙伴关系网络ღღღ★,深化国际友城“百城+”行动ღღღ★,推动多元主体参与民间外交ღღღ★,实施“全球青年看广州”系列活动ღღღ★。
加快构建新发展格局是推进中国式现代化的必由路径ღღღ★。要坚持扩大内需这个战略基点ღღღ★,充分用好国际商贸中心ღღღ★、国际性综合交通枢纽基础优势ღღღ★,支撑建设强大国内市场ღღღ★,促进消费和投资ღღღ★、供给和需求良性互动ღღღ★,在服务和融入新发展格局中赢得高质量发展的战略主动ღღღ★。
建设更富活力的国际消费中心城市ღღღ★。协同推进惠民生与促消费ღღღ★,积极探索把庞大流量转化为消费增量的有效路径ღღღ★,增强消费对经济发展的基础性作用ღღღ★。深入实施提振消费专项行动ღღღ★,统筹促就业ღღღ★、增收入ღღღ★、稳预期ღღღ★,增强居民消费能力ღღღ★。优化实施“以旧换新”ღღღ★,提振大宗消费ღღღ★,加强优质新型消费品供给ღღღ★。拓展入境消费ღღღ★,开展国际化消费环境试点城市培育建设ღღღ★,强化“购在中国”品牌打造ღღღ★,丰富高品质消费供给ღღღ★,推动市内免税店及离境退税商店“扩围拓品”ღღღ★。以放宽准入ღღღ★、业态融合为重点扩大服务消费ღღღ★,培育壮大数字消费ღღღ★、绿色消费ღღღ★、健康消费等新型消费ღღღ★,打造一批带动面广ღღღ★、显示度高的新消费场景ღღღ★。整合做强消费品牌ღღღ★,擦亮“食在广州”金字招牌ღღღ★,优化“羊城消费新八景”IPღღღ★,弘扬广州老字号ღღღ★,推进商业文化遗产活化利用ღღღ★,培育做强首发经济ღღღ★、国潮经济ღღღ★。提档升级消费环境ღღღ★,加快构建“5+2+4+22”商圈体系ღღღ★,促进传统购物场所向消费体验中心ღღღ★、文化时尚创意中心跃升ღღღ★,开展消费新业态新模式新场景试点城市建设ღღღ★,打造国家级夜间文旅消费集聚区和婚庆消费ღღღ★、育儿消费ღღღ★、银发消费等特色商业街区ღღღ★。完善促进消费制度机制ღღღ★,清理消费不合理限制性措施ღღღ★,加大直达消费者的普惠政策力度ღღღ★,落实带薪错峰休假ღღღ★,倡导诚信经营ღღღ★,强化消费者权益保护ღღღ★。
● 多元化的时尚潮品ღღღ★。推动ღღღ★、皮具箱包ღღღ★、美妆日化ღღღ★、珠宝首饰等传统产业与岭南文化ღღღ★、非遗技艺ღღღ★、数智技术等深度融合ღღღ★,让产品更具中国风ღღღ★、科技感ღღღ★、文艺范ღღღ★。● 国际化的环球优品ღღღ★。加强全球时尚首店ღღღ★、首发ღღღ★、首秀ღღღ★、首展策划ღღღ★,开拓东南亚ღღღ★、中东ღღღ★、非洲ღღღ★、南美等新兴市场ღღღ★,汇聚全球特别是“一带一路”国家特色产品ღღღ★、知名品牌ღღღ★、专业人才ღღღ★。● 年轻化的新锐酷品ღღღ★。培育更多新生代设计师ღღღ★,提供凸显个性标志ღღღ★、情绪价值ღღღ★、社交属性的场景和产品ღღღ★,引领Z世代ღღღ★、都市白领ღღღ★、新中产等群体消费风尚ღღღ★。● 高端化的标杆名品ღღღ★。借鉴国内外时尚先锋城市经验ღღღ★,提升城市设计和时尚美感ღღღ★,增强中国(广州)时尚产业大会等平台影响力ღღღ★,孵化一批高附加值的龙头品牌ღღღ★。
(25)打造更有效益的全球投资高地ღღღ★。坚持投资于物和投资于人紧密结合ღღღ★,锚定“万亿固投”ღღღ★,围绕“15个强市”“5个广州”建设ღღღ★,谋深谋实一批优结构ღღღ★、补短板ღღღ★、惠民生的高质量项目ღღღ★。实施工业投资跃升计划ღღღ★,保持工业技改投资强度ღღღ★,支持企业技术迭代ღღღ★,加快华星光电T8ღღღ★、粤芯四期ღღღ★、藏粤直流等重大项目建设ღღღ★。保持民生类政府投资合理比重ღღღ★,在养老托育健康文旅等消费领域配套基础设施实施一批重点项目ღღღ★。建立健全可持续的城市建设运营投融资体系ღღღ★,拓宽多元化投融资渠道ღღღ★,强化财政与金融协同ღღღ★、专项债与金融贷组合ღღღ★,发挥政府投资引导撬动作用ღღღ★,支持民间资本参与重大项目建设ღღღ★,提高民间投资比重ღღღ★,推动形成市场主导的投资内生增长机制ღღღ★。
(26)建设更强韧性的国际商贸中心ღღღ★。推动市场多元化和内外贸一体化ღღღ★,推进货物贸易与服务贸易融合发展ღღღ★,深化专业市场转型升级ღღღ★,加快建设贸易强市ღღღ★。培育外贸新质生产力ღღღ★,提升出口产品档次ღღღ★、技术含量和附加值ღღღ★,增强在全球价值链中的嵌入度和话语权ღღღ★,推动进出口平衡发展ღღღ★,拓展中间品贸易ღღღ★、绿色贸易ღღღ★,发展“跨境电商+产业带”ღღღ★,打造全球国际枢纽城市ღღღ★,扶持“保税+”ღღღ★、离岸贸易等新兴贸易ღღღ★,建设重点大宗商品资源配置枢纽ღღღ★,打造面向全球的高端制造分拨集拼中心ღღღ★,支持新兴产业开拓国际市场ღღღ★。大力发展服务贸易ღღღ★,做强文化ღღღ★、中医药ღღღ★、等特色服务出口基地ღღღ★,做大旅游服务出口ღღღ★,提升动漫游戏ღღღ★、影音娱乐等数字贸易在海外市场占有率ღღღ★,推动金融ღღღ★、咨询ღღღ★、设计等专业服务机构发展服务外包ღღღ★,高标准建设国家级服务外包示范城市ღღღ★。开辟多元化国际市场ღღღ★,全面落实深化广交会改革举措ღღღ★,实施“广交会+”行动ღღღ★,打造“引领市场”“永不落幕”的广交会ღღღ★,有力推进国际会展之都建设ღღღ★。完善贸易摩擦应对ღღღ★,用好港澳超级联系人ღღღ★,深化对外互利合作ღღღ★,稳住欧美日韩等传统出口市场ღღღ★,积极开拓东盟ღღღ★、中东ღღღ★、金砖国家等新兴市场ღღღ★。健全外贸综合服务体系ღღღ★,谋划实施外贸龙头企业培育行动ღღღ★,带动优势产业链拓展海外市场份额ღღღ★。加快建设智慧口岸ღღღ★,提升贸易便利化水平ღღღ★,增强南沙ღღღ★、黄埔进口示范区贸易创新功能ღღღ★。加强内外贸规则机制衔接ღღღ★,落实国家出口管制和安全审查制度机制ღღღ★。
做强更高能级的国际性综合交通枢纽ღღღ★。坚持软硬结合ღღღ★、客货并举ღღღ★、建运衔接ღღღ★,完善现代化综合交通运输体系ღღღ★,打造四通八达ღღღ★、集成融合的国际性综合交通枢纽ღღღ★。强化全方位门户复合型国际航空枢纽功能ღღღ★,争取航权试点和航线配置ღღღ★,加大全货机运力投放ღღღ★,拓展枢纽集疏运网络ღღღ★,推动白云机场国际航空枢纽竞争力位居全球前列ღღღ★,有序规划布局建设通用机场ღღღ★。提升国际航运枢纽综合服务能力ღღღ★,加快南沙港区五期等项目规划建设ღღღ★,提升港口综合通过能力ღღღ★,织密与国际国内ღღღ★、沿海沿江港口合作航线ღღღ★,推动航运服务业转型升级ღღღ★。完善多向联通的世界级铁路枢纽布局ღღღ★,积极推动广清永高铁ღღღ★、佛穗莞城际等项目规划建设ღღღ★,提速十大对外高铁通道建设ღღღ★,加快实施广州站ღღღ★、广州东站ღღღ★、广州北站等改造项目ღღღ★,实现与大湾区各城市中心1小时互达ღღღ★、与省内城市2小时互达ღღღ★、与邻近省会城市3小时互达ღღღ★、与国家主要城市群5-8小时互达ღღღ★。完善综合立体的城市交通网络ღღღ★,谋划推进城市轨道交通第四期项目ღღღ★,加快地铁12号线号线二期西段等建设ღღღ★,促进“四网融合”ღღღ★,构建现代化公路交通网络ღღღ★,提升主骨架道路网运行效率ღღღ★。优化高效联通重大生产力平台的路网体系ღღღ★,加强市内交通跨区域统筹布局ღღღ★、跨方式一体衔接ღღღ★,推进枢纽间联络线建设ღღღ★,提升枢纽调度的协同性灵活性ღღღ★,完善多式联运体系ღღღ★。做强“枢纽+”文章ღღღ★,加快国家物流枢纽建设ღღღ★,推动国家临空经济示范区ღღღ★、广州南站商务区提质增效ღღღ★,加强广州东部公铁联运枢纽ღღღ★、广州国际港枢纽与制造业ღღღ★、商贸业联动ღღღ★,高标准建设中欧班列广州集结中心ღღღ★,推动城市轨道交通服务从“位移供给”向“生活场景运营”转型ღღღ★。
● 打造“枢纽+消费”新场景ღღღ★。在空铁水公等交通枢纽布局高端零售ღღღ★、文旅体融合ღღღ★、低空交通等新消费业态ღღღ★,同步优化周边商圈及消费场景ღღღ★,推动“头回客”变“回头客”ღღღ★。
● 打造“枢纽+制造”新引擎ღღღ★。重点布局生物医药ღღღ★、精密仪器ღღღ★、船舶制造等临空ღღღ★、临港ღღღ★、临站指向型产业ღღღ★,形成集研发ღღღ★、制造ღღღ★、流通于一体的产业生态圈ღღღ★,推动“物流通道”变为“产业廊道”ღღღ★。
● 打造“枢纽+服务”新高地ღღღ★。深化服务业扩大开放综合试点ღღღ★,围绕重点枢纽布局发展现代商贸ღღღ★、现代会展ღღღ★、物流与供应链等产业ღღღ★,推动“枢纽流量”转化为“经济增量”ღღღ★。
人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力ღღღ★。要推动人工智能与经济社会各行业各领域深度融合ღღღ★,积极引育具有核心竞争力的人工智能企业ღღღ★,努力成为落实国家人工智能发展战略的技术攻坚试验田ღღღ★、产业应用示范区ღღღ★。
全链条推动产业智能化升级ღღღ★。紧抓建设国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区机遇ღღღ★,深入实施“广州数智创新计划”ღღღ★,打造创新活跃ღღღ★、实数融合的智能经济集群高地ღღღ★。壮大智能经济核心产业ღღღ★,培育一批融合行业数据集的垂类大模型ღღღ★、一批赋能研发生产销售各环节的智能体和应用服务ღღღ★、一批底层架构和运行逻辑基于人工智能的智能原生企业和产业互联网龙头企业ღღღ★,加快具身智能训练场体系建设ღღღ★,将“人工智能+”打造成为高技术ღღღ★、高成长ღღღ★、大体量的产业集群ღღღ★,加强ღღღ★、ღღღ★、健康与医疗设备ღღღ★、服务型机器人等智能终端产品研发生产布局ღღღ★,让人工智能走进千家万户ღღღ★。推动全产业智能化发展ღღღ★,推进工业互联网创新发展工程ღღღ★,建设医疗和能源领域国家人工智能应用中试基地ღღღ★,壮大湾区人工智能产业创新联盟ღღღ★,携手港澳共建“数字湾区”ღღღ★,打造“下一代制造”广州样板ღღღ★,加快传统产业数智化升级ღღღ★,让人工智能惠及千行万业ღღღ★。创新培育智能消费场景ღღღ★,虚实融合消费空间ღღღ★,在商贸流通ღღღ★、现代金融ღღღ★、文化创意ღღღ★、影音娱乐ღღღ★、旅游休闲等领域培育智能服务新业态ღღღ★,支持智能助理等加快发展ღღღ★,打造智慧消费新地标ღღღ★,让人工智能赋能千商万店ღღღ★。
● 智能应用激活千行万业ღღღ★。建设10个人工智能行业应用共性技术服务平台ღღღ★、100个垂直领域大模型ღღღ★、1000个典型场景应用ღღღ★,培育若干营收超500亿规模的龙头企业ღღღ★,力争形成万亿级人工智能产业生态圈ღღღ★。
● 智能产品走进千家万户ღღღ★。依托汽车制造ღღღ★、家居家电ღღღ★、生物医药ღღღ★、电子信息等重点行业ღღღ★,大规模开展智能产品培育计划ღღღ★,支持研发推出AI眼镜ღღღ★、可穿戴设备ღღღ★、家用机器人等具有市场爆发潜力的智能终端产品ღღღ★。
● 智能底座联通千核万兆ღღღ★。推进数算云网“强根基”工程ღღღ★,加大对数据ღღღ★、算力ღღღ★、芯片ღღღ★、能源等基础领域的产业扶持和资金引导ღღღ★,打造一批人工智能生态价值园ღღღ★、数据产业集聚区ღღღ★、行业应用示范区ღღღ★。
(29)全方位建设城市智能化治理体系ღღღ★。以人工智能重塑城市治理理念ღღღ★、模式ღღღ★、手段ღღღ★,推进更高水平的数字广州建设ღღღ★,打造智能协同ღღღ★、精准治理ღღღ★、普惠公平的超大城市智慧化治理新标杆ღღღ★。提升人机共生的智慧管理新水平ღღღ★,搭建公共管理数字资源系统ღღღ★,完善城市运行和治理智能中枢ღღღ★,优化“穗智管”ღღღ★,推广“白云智慧城管”模式ღღღ★,提升全城“一网统管”水平ღღღ★,建设实景三维广州统一时空数据底座ღღღ★,推进国土空间治理数智化ღღღ★。打造高效集约的智慧政务新范式ღღღ★,建设全市政务大模型统一应用开发平台ღღღ★,强化“穗@i企”“穗好办”等政务服务矩阵ღღღ★,提速扩围“高效办成一件事”ღღღ★,推动“一网通办”从“可办”向“智办ღღღ★、好办ღღღ★、快办”提升ღღღ★。创新智慧便捷的品质生活新场景ღღღ★,推动人工智能在远程手术ღღღ★、辅助诊疗ღღღ★、健康管理等领域应用ღღღ★,深化人工智能与教育融合创新ღღღ★,打造全国智慧健康养老应用示范ღღღ★。建设智慧机场ღღღ★、港口ღღღ★、公路体系ღღღ★,推进“车路云一体化”应用试点ღღღ★,构建全域智慧交通场景ღღღ★。(30)全要素增强人工智能基础支撑ღღღ★。适度超前建设新型基础设施ღღღ★,强化算力ღღღ★、算法ღღღ★、数据ღღღ★、场景等高效供给ღღღ★,大力推进传统基础设施数字化改造ღღღ★。建强数算云网基础设施ღღღ★,推动智算网络提速扩能ღღღ★,用好国家超级计算广州中心ღღღ★、广州人工智能公共算力中心ღღღ★、智能算力协同调度平台ღღღ★,加快建设“城市数据中心+园区算力中心”ღღღ★,完善城市物联智能感知设施和管理服务平台ღღღ★。鼓励龙头企业ღღღ★、高校院所ღღღ★、新型研发机构等合作创建人工智能创新平台ღღღ★,攻坚操作系统ღღღ★、核心算法ღღღ★、高端芯片等关键核心技术ღღღ★,支持琶洲算法大赛打造算法“世界杯”ღღღ★。推动国家数据基础设施先行先试ღღღ★,加强公共数据授权运营ღღღ★,加快行业高质量数据集建设和多元化数据服务商培育ღღღ★,发展壮大广州数据交易所ღღღ★,引导数据产业高质量发展ღღღ★,打造数据要素流通枢纽ღღღ★。积极推动本地场景和全球应用创新的供需对接ღღღ★,助力产品研发ღღღ★,打造全球领先的人工智能场景创新开放合作区ღღღ★。
城市是现代化建设的重要载体ღღღ★、人民幸福生活的重要空间ღღღ★。要全面践行人民城市理念ღღღ★,聚焦超大城市“强身健体”ღღღ★、做强做精核心功能ღღღ★,有序疏解中心城区非核心功能ღღღ★,一体推进拓空间ღღღ★、稳更新ღღღ★、优品质ღღღ★,建设更加宜居宜业ღღღ★、更高品质品位的国际大都市ღღღ★。
(31)构建多中心ღღღ★、组团式ღღღ★、网络化城市空间布局ღღღ★。加强国土空间规划引领ღღღ★,向海图强ღღღ★、向空而兴ღღღ★,老城疏解ღღღ★、新区发力ღღღ★,促进中心城区和外围城区协同发展ღღღ★,打造若干特色明显ღღღ★、优势互补的发展板块ღღღ★,做实做优“一带一轴ღღღ★、三核四极”城市空间结构ღღღ★。全力打造世界级珠江高质量发展带ღღღ★,加强珠江两岸整体布局ღღღ★,推动“珠金琶”共建高价值产业高地ღღღ★,活化利用海珠广场ღღღ★、长堤周边地区等文化空间ღღღ★,联动沙面ღღღ★、白鹅潭打造“广州西部会客厅”ღღღ★,建设珠江西航道十公里“黄金岸线”ღღღ★,促进珠江沿岸全线贯通ღღღ★、功能整合ღღღ★、品质提升ღღღ★,实现串珠成链ღღღ★、一体发展ღღღ★。加快建设产业科技互促双强的活力创新轴ღღღ★,北段建设高水平产业园区ღღღ★、中段打造“学研创服”创新生态社区ღღღ★、南段优化枢纽与科研设施ღღღ★,完善内外联通的轨道和高快速路网ღღღ★,推动一批创新集聚区建设ღღღ★,贯通“创新策源—孵化转化—产业应用”完整链条ღღღ★,形成支撑广州创新城市建设的主阵地ღღღ★。加速建设东部中心形成挺起产业脊梁的创智之城ღღღ★,聚力推动海丝城ღღღ★、东江城核心区建设ღღღ★,加快科学城片区ღღღ★、南香山片区ღღღ★、荔湖新城三大产业片区连片发展ღღღ★,加大重大产业项目和优质公共服务导入ღღღ★,提升产城融合水平ღღღ★,联动莞惠发展ღღღ★,打造高质量发展ღღღ★。依托北部增长极建设全球枢纽门户ღღღ★,深化空铁一体化建设ღღღ★,大力发展枢纽经济ღღღ★,加快建设国际枢纽港ღღღ★、空港博览中心ღღღ★、国际时尚智港等平台ღღღ★,打造港产城一体的航空都会门户ღღღ★。增强狮子洋增长极创新智造功能ღღღ★,联动南沙推动广州高质量南拓ღღღ★。深化从化绿色发展示范区建设ღღღ★,打造生态优先ღღღ★、绿色发展的排头兵ღღღ★。
(32)大力实施城市更新ღღღ★。坚持走成片开发ღღღ★、区域统筹更新路子ღღღ★,推动完善城市更新立法ღღღ★,健全多元化投融资机制ღღღ★,形成可持续发展的城市更新模式ღღღ★。积极稳步实施城中村改造ღღღ★,坚持“留改拆”并举ღღღ★,集中资源推动四大重点片区和国家计划改造项目取得决定性进展ღღღ★,同步开展中心城区“小散乱”城中村等整治提升ღღღ★,因地制宜推动产业保育和转型升级ღღღ★,完善基础设施和公共服务配套ღღღ★,健全依法动迁ღღღ★、补偿安置机制ღღღ★,提高“房票”安置覆盖面和适用性ღღღ★,着力推进安置房建设ღღღ★,切实保障群众合法权益ღღღ★。高水平推进老旧小区ღღღ★、老旧街区ღღღ★、老旧厂区更新改造ღღღ★,建立健全城市体检与城市更新一体化推进机制ღღღ★,支持老旧住房自主更新ღღღ★、原拆原建ღღღ★,开展未来社区(完整社区)建设ღღღ★,推广应用绿色ღღღ★、低碳ღღღ★、智慧等新技术ღღღ★,推动功能优化ღღღ★、业态升级ღღღ★、活力提升ღღღ★。积极构建房地产发展新模式ღღღ★,完善“保障+市场”的住房供应体系ღღღ★,健全房地产融资协调机制ღღღ★,推动房地产高质量发展ღღღ★。加强房屋全生命周期安全管理ღღღ★,建设安全舒适绿色智慧的“好房子”ღღღ★,更好满足群众多样化住房需求ღღღ★。
(33)用好“绣花”功夫提升城市治理效能ღღღ★。提高城市设计科学化水平ღღღ★,强化云山ღღღ★、珠水ღღღ★、花城等整体意象ღღღ★,优化提升重点区域品质ღღღ★,持续推动人民设计师系列工作ღღღ★,打造精致街区ღღღ★,严格管理超大体量公共建筑ღღღ★、超高层建筑ღღღ★,营造中西合璧ღღღ★、古今交融的岭南城市特色风貌ღღღ★。提升枢纽门户ღღღ★、骨干道路ღღღ★、城市客厅等周边环境品质ღღღ★,抓好小微公共空间环境整治ღღღ★,深入推进厕所革命ღღღ★,实施物业服务质量提升行动ღღღ★,不断改善社区人居品质ღღღ★。提升交通管理精细化水平ღღღ★,推进交通组织微循环和交通设施微改造ღღღ★,倡导停车资源错峰共享利用ღღღ★,健全电动自行车综合治理长效机制ღღღ★,加强通行道路ღღღ★、停车设施ღღღ★、充电桩等建设管理ღღღ★,依法系统整治电动自行车非法改装ღღღ★、闯红灯ღღღ★、逆行等行为ღღღ★,提升安全出行ღღღ★、文明出行水平ღღღ★。九ღღღ★、深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”ღღღ★,在城乡区域协调发展中树标杆ღღღ★、作示范
城乡区域协调发展ღღღ★,一头连着高质量发展ღღღ★,一头连着共同富裕ღღღ★,是推进中国式现代化的重要内容ღღღ★。要深化学习运用“千万工程”经验ღღღ★,完善区域协调发展ღღღ★、城乡融合发展体制机制ღღღ★,统筹ღღღ★、新型城镇化和乡村全面振兴ღღღ★,一体推进兴业ღღღ★、强区ღღღ★、富民ღღღ★,不断开创城乡融合和区域协调发展新局面ღღღ★。
(34)推动强区促镇带村高质量发展ღღღ★。深化扩权强区和强区扩权改革ღღღ★,分类推动城乡融合发展示范区ღღღ★、产城融合发展标杆区ღღღ★、实现老城市新活力引领区差异化特色化发展ღღღ★。增强镇街联城带村节点功能ღღღ★,推进赋权强镇和强镇赋权改革ღღღ★,提高综合服务功能和承载能力ღღღ★,深入推进按小城市标准规划建设中心镇ღღღ★,做专做精专业镇ღღღ★,做优做美特色镇ღღღ★,打造更多全国百强镇ღღღ★、千亿镇ღღღ★。加快环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区(广州片区)建设ღღღ★,深入推进农文旅融合发展试点ღღღ★,完善优质教育ღღღ★、医疗等公共服务和基础设施建设ღღღ★,打造美丽中国先行区建设高地ღღღ★、世界级珍稀温泉康养胜地ღღღ★、岭南特色县镇村现代化建设标杆ღღღ★、城乡区域协调发展典范ღღღ★。
(35)扎实推进乡村全面振兴ღღღ★。坚持农业农村优先发展ღღღ★,坚持城乡融合发展ღღღ★,深入推进都市现代农业强市建设ღღღ★,大力推动农业增效益ღღღ★、农村增活力ღღღ★、农民增收入ღღღ★,加快实现农业农村现代化ღღღ★。提升农业综合生产能力和质量效益ღღღ★,严守耕地红线ღღღ★,保障粮食和重要稳定安全供给ღღღ★,强化科技和改革双轮驱动ღღღ★,因地制宜发展农业新质生产力ღღღ★,支持推动种业高质量发展ღღღ★,大力推进农业机械化ღღღ★、智能化ღღღ★,做大做强荔枝ღღღ★、花卉ღღღ★、观赏鱼等特色优势产业ღღღ★,争创国家农业现代化示范区ღღღ★,深化广州(南沙)农业对外开放合作试验区建设ღღღ★。打造现代化岭南和美乡村ღღღ★,因地制宜完善乡村建设实施机制ღღღ★,坚持不懈抓好乡村风貌管控和人居环境整治提升ღღღ★,深入推进典型村片区培育建设ღღღ★,深化“四好农村路”ღღღ★、乡村风景道和美丽庭院建设ღღღ★,建强新乡村示范带ღღღ★,逐步提高农村基础设施完备度ღღღ★、公共服务便利度ღღღ★、人居环境舒适度ღღღ★。增强强农惠农富农政策效能ღღღ★,实施新一轮“穗农奔富”行动ღღღ★,完善联农带农机制ღღღ★,深化农村集体产权制度改革ღღღ★,激励各类人才下乡服务和创业就业ღღღ★。健全市域内帮扶协作机制ღღღ★,持续缩小城乡居民收入差距ღღღ★。
(36)深入推进以人为本的ღღღ★。健全农业转移人口市民化机制ღღღ★,稳妥有序深化户籍制度改革ღღღ★,逐步健全基本公共服务常住地提供机制ღღღ★。推动就地就近城镇化ღღღ★,促进农业转移人口在城镇稳定就业ღღღ★,推进城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化ღღღ★。提升城乡土地配置效率ღღღ★,深化全域土地综合整治ღღღ★,积极推进点状供地ღღღ★,盘活利用存量低效用地ღღღ★,推进混合开发利用ღღღ★、用途合理转换ღღღ★,大幅提高建设用地集约化利用水平ღღღ★。
海洋是推进中国式现代化建设的战略要地ღღღ★。要坚持陆海统筹ღღღ★,加强海洋开发利用保护ღღღ★,积极参与创建高质量发展示范区ღღღ★,向海洋要资源要空间要潜力ღღღ★,有力支撑海上新广东建设ღღღ★。
(37)构建“一带三区ღღღ★、串珠成链”的海洋空间格局ღღღ★。坚持以城拓海ღღღ★、以海兴城双向发力有啊彩票ღღღ★,构建融湾入海新格局ღღღ★。培育世界级海洋创新发展带ღღღ★,加快珠江—东江—狮子洋—伶仃洋一线海洋科技产业布局ღღღ★,联动深圳ღღღ★、东莞ღღღ★、珠海构建海洋科技创新走廊ღღღ★,共建世界海洋科学中心和科技研发中心ღღღ★。提升珠江前航道ღღღ★、黄埔老港—开发区西区ღღღ★、南沙三大海洋创新发展区ღღღ★,促进港产城ღღღ★、贸港城融合联动ღღღ★。建设功能鲜明的海洋产业园ღღღ★,打造若干个百亿级海洋产业集群ღღღ★,探索“海域跨界合作区”及“飞海”等模式ღღღ★,与省内沿海城市共建海洋产业园区ღღღ★。创新海洋自然资源管理体制ღღღ★,深化海洋空间规划ღღღ★、海域使用审批ღღღ★、海洋综合执法ღღღ★、海洋生态产品价值实现等领域改革探索ღღღ★。深化与港澳在海洋金融ღღღ★、海洋科研ღღღ★、滨海旅游等领域开放合作ღღღ★,探索建立南部圈合作平台ღღღ★,谋划建设海洋合作交流中心ღღღ★,争取设立联合国“海洋十年”协作中心ღღღ★,谋划组织实施大洋钻探国际大科学计划ღღღ★,在深海ღღღ★、极地领域加强国际交流合作ღღღ★。
(38)建好用好海洋科技创新平台太阳城ღღღ★。增强海洋科技创新策源实力ღღღ★,以“一船一库一装置一基地”为依托ღღღ★,力争在“深潜ღღღ★、深钻ღღღ★、深网ღღღ★、极地”等关键科研领域取得重大突破ღღღ★,争取落户深海极地ღღღ★、水下考古ღღღ★、海底数据等领域科技创新平台ღღღ★,打造国家级深海科技创新中心ღღღ★。建强用好智能船舶中试基地ღღღ★,提升海洋科技成果转移转化效能ღღღ★,加快海洋科技创新和海洋产业融合发展ღღღ★。
(39)做大做强做优现代海洋产业ღღღ★。巩固拓展海洋优势产业ღღღ★,提高船舶与海工装备产业链现代化水平ღღღ★,建设高端海洋装备制造基地ღღღ★,拓展绿色智能船舶ღღღ★、大型LNG运输船ღღღ★、邮轮ღღღ★、游艇等高技术船舶研发制造ღღღ★,构建海洋牧场全产业链ღღღ★。培育壮大海洋新兴产业ღღღ★,加快发展海洋新能源和新材料ღღღ★、海洋电子信息ღღღ★、海洋药物和生物制品等产业集群ღღღ★,建设全国天然气水合物研发和商业开发总部基地ღღღ★,打造全球海洋新质生产力先锋城市ღღღ★。推动南沙建设国家科技兴海产业示范基地ღღღ★。融合提升海洋服务业ღღღ★,促进海洋交通运输业提质增效ღღღ★,大力发展航运经纪ღღღ★、船舶金融ღღღ★、海事法律等服务ღღღ★,打造高端国际航运服务枢纽ღღღ★。
● 造“船”强链ღღღ★。积极竞逐高技术ღღღ★、高附加值船舶新市场ღღღ★,发展高端配套产业ღღღ★,加强水下机器人等船舶海工研发设计ღღღ★,带动海洋新材料应用ღღღ★,深度锻造船舶竞争力ღღღ★。
● 聚“能”布局ღღღ★。前瞻布局波浪能ღღღ★、温差能和漂浮式风电“三能协同”ღღღ★,加强南海油气ღღღ★、水合物等海底矿产资源勘探开发ღღღ★,加快“试验探采”向“商业开发”突破ღღღ★。
● 乐“游”江海ღღღ★。常态化运营国际邮轮航线ღღღ★,丰富海岸水上运动ღღღ★,打造“游艇+文旅+赛事”融合场景ღღღ★。
绿色发展是中国式现代化的鲜明底色ღღღ★。要深入践行绿水青山就是金山银山的理念ღღღ★,以碳达峰碳中和为牵引ღღღ★,协同推进降碳ღღღ★、减污ღღღ★、扩绿ღღღ★、增长太阳城ღღღ★,谱写美丽山水花城建设新篇章ღღღ★。(40)推动绿色低碳转型ღღღ★。健全绿色低碳发展机制ღღღ★,丰富和拓展生态产品价值实现路径ღღღ★,加快经济社会发展全面绿色转型ღღღ★。深化国家碳达峰试点ღღღ★,实施适应气候变化行动ღღღ★,建立健全碳预算管理制度ღღღ★,建设市碳达峰碳中和监测管理平台ღღღ★,推动能耗双控逐步转向碳排放双控ღღღ★,发挥零碳项目引领作用ღღღ★,推广一批零碳场景ღღღ★。加快构建新型能源体系ღღღ★,积极发展清洁能源ღღღ★、新能源和可再生能源ღღღ★,科学布局新型储能设施ღღღ★,推动能源供应保障多元化和能源消费绿色化低碳化ღღღ★。加快形成绿色生产生活方式ღღღ★,统筹推进工业ღღღ★、城乡建设ღღღ★、交通运输ღღღ★、能源ღღღ★、农业等重点领域绿色低碳转型ღღღ★。提高垃圾分类和资源化利用水平ღღღ★,健全废旧物资循环利用体系ღღღ★,完善绿色消费激励机制ღღღ★,拓展碳普惠应用场景ღღღ★,建设各美其美生态社区ღღღ★。
● 绿能引擎助力产业转型ღღღ★。积极发展氢能ღღღ★、光伏等新能源和新型储能产业ღღღ★,大力发展智能建造ღღღ★,打造一批循环经济产业园ღღღ★、国家和省级零碳园区ღღღ★,推进减污降碳协同创新ღღღ★。
● 绿美资源服务价值实现ღღღ★。发挥森林河湖等生态资源优势ღღღ★,建设一批国家级康养疗养基地ღღღ★,提供更高品质的生态疗愈服务和沉浸式体验ღღღ★;聚焦优品丝苗米ღღღ★、北回归线荔枝ღღღ★、精品花卉等优势产业集群ღღღ★,延伸产业链ღღღ★、提升附加值ღღღ★。
● 绿色金融畅顺转化渠道ღღღ★。探索建立“碳账户+碳信用+碳融资”三位一体绿色金融支持体系ღღღ★,完善生态产品市场交易机制ღღღ★。
(41)构建大美生态格局ღღღ★。深入实施主体功能区战略ღღღ★,强化国土空间规划约束ღღღ★,落实“三区三线”ღღღ★,实施差别化ღღღ★、精细化用途管制ღღღ★。保持山水脉络和自然风貌ღღღ★,保护城市河湖水系ღღღ★、湿地和水环境ღღღ★,塑造“新青山新六脉”生态品牌ღღღ★,保护九大生态片区和六大生态绿核ღღღ★,完善“区域—组团—社区”三级生态廊道网络ღღღ★,优化自然保护地体系ღღღ★,深入实施生态环境分区管控ღღღ★,统筹推进山水林田湖海一体化保护和系统治理ღღღ★,完善多元化生态补偿机制ღღღ★。创新区域性环保建设项目金融支持模式ღღღ★,推行“美丽广州—美丽区县—美丽单元—美丽细胞—美丽工程”的立体建设模式ღღღ★。
(42)建设绿美森林城市ღღღ★。科学开展国土绿化行动ღღღ★,全面提升生态环境品质ღღღ★,构建功能多样的生态系统ღღღ★,实现“森林围城ღღღ★、绿道穿城ღღღ★、绿意满城ღღღ★、四季花城”ღღღ★。深化以华南国家植物园为核心的城园融合体系建设ღღღ★,加快建设“北—中—南”三片迁地保护示范区ღღღ★,实现城市与自然生态深度融合ღღღ★。大力推动扩绿兴绿护绿ღღღ★,集中连片打造高质林分ღღღ★、优美林相ღღღ★、城市微森林ღღღ★,推动老城增绿ღღღ★,持续实施古树名木保护提升行动ღღღ★。深化集体林权制度改革ღღღ★,科学开展森林经营ღღღ★,做优做强森林康养等富民林业ღღღ★。健全“生态公园—城市公园—社区公园—口袋公园”四级公园体系ღღღ★,构建森林步道ღღღ★、绿道ღღღ★、碧道ღღღ★、古驿道ღღღ★、骑行道等“多道融合”游憩空间体系ღღღ★,推进绿地开放共享ღღღ★。加强重点区域ღღღ★、重点路段的绿化美化ღღღ★。提升生态系统多样性稳定性持续性ღღღ★,提高森林涵养功能ღღღ★,精细管控岸线ღღღ★,维护海洋生态安全ღღღ★,加强湿地ღღღ★、红树林保护修复ღღღ★,做好珍稀濒危野生动植物及其栖息地的保育保护ღღღ★。
(43)提升优美洁净环境ღღღ★。坚持环保为民ღღღ★,加强源头治理ღღღ★、系统治理和精准治理ღღღ★,深化生态环境保护督察整改ღღღ★,健全落实生态环境保护责任制ღღღ★,推动污染防治攻坚实现美丽蝶变ღღღ★。开展城市空气治理提质行动ღღღ★,有效降低PM2.5年均浓度ღღღ★,持续削减挥发性有机物和氮氧化物ღღღ★,探索开展臭氧区域立体防控试点ღღღ★。统筹水资源ღღღ★、水环境ღღღ★、水生态治理ღღღ★,持续推动污水收集处理系统降本增效ღღღ★,深化“流域+近岸+海域”综合治理ღღღ★,探索发展水经济的有效路径ღღღ★,打造美丽河湖ღღღ★、美丽海湾ღღღ★。强化土壤和地下水污染协同防控ღღღ★,深入推进“无废城市”建设和国家环境健康管理试点ღღღ★,稳步推进新污染物治理ღღღ★,加大力度解决城市噪声污染ღღღ★、餐饮油烟等群众关心的环境问题ღღღ★。
文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志ღღღ★。要坚持“两个结合”ღღღ★,激发文化创新创造活力ღღღ★,发展具有强大思想引领力ღღღ★、精神凝聚力ღღღ★、价值感召力ღღღ★、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化ღღღ★,持续打响“四大文化”品牌ღღღ★,推动文化强市建设迈上新台阶ღღღ★。
(44)弘扬和践行社会主义核心价值观ღღღ★。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位ღღღ★,大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程ღღღ★。深化党的创新理论与广州实践的研究阐释太阳城ღღღ★,系统构建老城市新活力理论体系ღღღ★、话语体系ღღღ★。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神ღღღ★,加强红色遗址ღღღ★、革命文物保护利用ღღღ★,教育引导广大干部群众特别是青少年传承红色基因ღღღ★、赓续红色血脉ღღღ★,推进新时代文明实践中心建设ღღღ★,不断提升人民道德水准和文明素养ღღღ★。压紧压实意识形态工作责任ღღღ★,推进新闻宣传和网络舆论一体化管理ღღღ★,深化主流媒体系统性变革ღღღ★,加强网络内容建设管理ღღღ★,管好用好意识形态阵地ღღღ★,持续壮大主流价值ღღღ★、主流舆论ღღღ★、主流文化ღღღ★。
(45)深化国家历史文化名城建设ღღღ★。植根博大精深的中华文明ღღღ★,提升广州历史文化保护传承的整体水平和时代价值ღღღ★,让历史文化遗产“活起来”“热起来”ღღღ★。加强历史文化名城ღღღ★、街区ღღღ★、村镇有效保护和活态传承ღღღ★,串联历史节点与现代地标打造珠江活力文化长廊ღღღ★。大力建设岭南文化中心ღღღ★,深化岭南文化“双创”工程ღღღ★,积极推进海上丝绸之路申报世界文化遗产ღღღ★,传承发扬粤剧粤曲ღღღ★、岭南画派ღღღ★、岭南园林ღღღ★、“三雕一彩一绣”等文化精粹ღღღ★,拓展非遗阵地ღღღ★,传承好千年羊城的老手艺ღღღ★。
(46)推动文化事业与文化产业协同共兴ღღღ★。着眼促进人民精神生活共同富裕ღღღ★,不断提升文化服务和文化产品供给能力ღღღ★,让广州既有烟火气又有时尚感ღღღ★。大力繁荣文化事业ღღღ★,建好用好重大文化设施ღღღ★,加快公共文化共同体建设ღღღ★,推动优质公共文化服务和资源直达基层ღღღ★;深化公共文化设施社会化运营ღღღ★,加大文化领域企事业单位改革改制力度ღღღ★;坚持以人民为中心的创作导向ღღღ★,实施文艺繁荣发展五年计划ღღღ★,推出更多具有艺术高度ღღღ★、本土温度ღღღ★、市场热度的原创文艺精品ღღღ★。统筹推进群众体育和竞技体育发展ღღღ★,大力争取承办高等级国际体育赛事ღღღ★,高质量建设全国足球发展重点城市ღღღ★,推进全国青少年足球人才培养改革试点ღღღ★。创新发展文化产业ღღღ★,做强新闻出版ღღღ★、电影电视ღღღ★、演出展会等优势领域ღღღ★,深入实施重大文化产业项目带动战略ღღღ★,建设AI数字创意产业集聚区ღღღ★,支持电竞ღღღ★、动漫ღღღ★、ღღღ★、微短剧等新兴数字文化产业健康发展ღღღ★,加强未成年人网络保护ღღღ★,打造全国数字文化产业高地ღღღ★;做好全运会“后半篇文章”ღღღ★,用好十五运会IP激活文化产品生命力ღღღ★;深化国际演艺中心城市建设ღღღ★,打造新型演艺空间ღღღ★,推动奥林匹克体育中心ღღღ★、大湾区文化体育中心ღღღ★、天河体育中心ღღღ★、广州体育馆及周边打造文化赛事演艺示范区ღღღ★。
加快文商旅体融合发展ღღღ★,用好用活“千年商都”“花城广州”等标志性品牌ღღღ★,构建北部自然生态ღღღ★、中部历史文化ღღღ★、南部时尚海洋三大特色鲜明的文旅区ღღღ★,在“赛事+文旅”“演艺+文旅”等新领域增强优质旅游产品供给ღღღ★,完善“吃住行游购娱”全要素全链条服务体系ღღღ★。突出“医疗+康养+旅游”三位一体ღღღ★,建设“健康中国”长岭试验区ღღღ★。深化大湾区北部生态文化旅游合作区建设ღღღ★,打造商旅文体展消费带ღღღ★。有效整合广州足球公园ღღღ★、番禺长隆ღღღ★、中华美食城等文旅地标ღღღ★,整体打造广州国际文商旅体融合发展区ღღღ★。
● 非遗从“活化”到“转化”ღღღ★。促进非遗传播推广ღღღ★、集聚发展ღღღ★、跨界融合ღღღ★,培育“非遗+”新业态ღღღ★,开发内涵深厚ღღღ★、特色鲜明的非遗产品ღღღ★,推动广绣ღღღ★、粤剧有啊彩票ღღღ★、醒狮等岭南非遗精华形成可体验ღღღ★、可传播ღღღ★、可消费的文化品牌ღღღ★。
● 文创从“产品”变“IP”ღღღ★。拓宽文创产品开发ღღღ★、制作和营销渠道ღღღ★,积极举办有影响力的文创会展活动ღღღ★,推动“广州礼物”“广府文创”等必购必带ღღღ★。
● 旅游从“打卡”变“沉浸”ღღღ★。串联一批“最岭南”的景点ღღღ★、老字号ღღღ★,打造广府特色主题街区ღღღ★,整合优化集叹早茶ღღღ★、行花街ღღღ★、睇粤剧ღღღ★、游珠江于一体的“广式生活深度体验线路”ღღღ★,进一步增强广州过年ღღღ★、花城看花ღღღ★、龙舟竞渡等文旅品牌影响力ღღღ★。
● 打造全球赛事品牌ღღღ★。积极申办国际级ღღღ★、国家级和省级赛事ღღღ★,打造自主IP赛事ღღღ★,推动现有赛事提质升级ღღღ★,建设国际体育赛事中心ღღღ★。
● 挖掘赛事消费潜力ღღღ★。创新开展“体育赛事进景区ღღღ★、进街区ღღღ★、进商圈”“跟着赛事去旅行”活动ღღღ★,推出“广马游”“龙舟游”等特色产品ღღღ★,办好体育消费季ღღღ★、体育文化节ღღღ★。
● 激发赛事产业动能ღღღ★。依托香港赛马会从化马场ღღღ★,打造穗港马产业经济圈ღღღ★。依托广州产业资源ღღღ★,引进国际电竞赛事ღღღ★,完善电竞产业链ღღღ★,打造国际电竞之都ღღღ★。积极发展水上运动ღღღ★、汽车文化ღღღ★、低空运动ღღღ★、户外运动等赛事活动ღღღ★。
● 提升赛事运营水平ღღღ★。支持足球ღღღ★、篮球ღღღ★、羽毛球等国内顶级联赛俱乐部开发周边商品ღღღ★、开展多元化经营ღღღ★,鼓励竞赛场馆拓展体育嘉年华ღღღ★、体育大卖场ღღღ★、体育集市等运营模式ღღღ★。
(47)建设彰显中华民族现代文明的重要窗口ღღღ★。充分发挥对外文化交流门户优势ღღღ★,让世界以广州为“窗”更好读懂中国ღღღ★、读懂中国共产党ღღღ★、读懂中国式现代化ღღღ★。完善国际传播体制机制ღღღ★,构建“大外宣”工作格局ღღღ★,用好全球市长论坛和广州国际城市创新奖等国际传播IPღღღ★,打造更具影响力的国际传播平台矩阵ღღღ★。拓展对外文化交流交往ღღღ★,用好国家对外文化贸易基地等桥梁纽带ღღღ★,深入实施对外文化贸易“千帆出海”行动计划ღღღ★。聚焦文化底蕴ღღღ★、创新文化ღღღ★、产业活力等方面ღღღ★,提升线上线下城市形象品牌宣传水平ღღღ★,全力打造“一城二都三中心”城市名片ღღღ★,办好广州文交会ღღღ★、广州影博会等展会ღღღ★,发挥全球粤语粤人精神家园优势ღღღ★,向世界讲好广州故事ღღღ★。
中国式现代化ღღღ★,民生为大ღღღ★。要把造福人民作为根本价值取向ღღღ★,聚焦更稳定的工作ღღღ★、更满意的收入ღღღ★、更可靠的社会保障ღღღ★、更均等的基本公共服务ღღღ★,尽力而为ღღღ★、量力而行ღღღ★,让人民群众的获得感ღღღ★、幸福感ღღღ★、安全感更可持续ღღღ★、更有保障ღღღ★。
(48)优先促进居民就业增收ღღღ★。构建就业友好型发展方式ღღღ★,完善重点群体就业创业支持体系ღღღ★,多渠道促进居民增收ღღღ★,促进多劳者多得ღღღ★、技高者多得ღღღ★、创新者多得ღღღ★。健全高质量充分就业促进机制ღღღ★,加力重点领域ღღღ★、重点行业ღღღ★、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容ღღღ★,围绕民生服务需求拓展就业岗位供给ღღღ★,推动灵活就业ღღღ★、新就业形态健康发展ღღღ★,创造更多新兴领域就业创业机会ღღღ★,建设新就业群体全域友好城市ღღღ★。推动技能培训教育提质增效ღღღ★,深化人力资源服务业与先进制造业融合发展试点ღღღ★,实施人工智能ღღღ★、智能制造ღღღ★、直播电商等重点行业技能人才培养计划ღღღ★,开展“技能照亮前程”行动ღღღ★。打造全方位就业公共服务体系ღღღ★,推进“家门口”就业驿站ღღღ★、院校就业创业e站ღღღ★、羊城技能加油站ღღღ★、零工市场和创业孵化基地等平台体系扩容提质ღღღ★,健全就业困难人员帮扶机制ღღღ★。完善劳动者工资决定ღღღ★、合理增长ღღღ★、支付保障机制ღღღ★,健全劳动标准体系和劳动关系协商协调机制ღღღ★,健全治理欠薪长效机制ღღღ★。
(49)完善社会保障体系ღღღ★。丰富多支柱多层次开放型的社会保障体系ღღღ★,确保困难群众求助有门ღღღ★、受助及时ღღღ★。落实基本养老全国统筹ღღღ★,优化城乡居民基本养老保险制度ღღღ★,完善企业(职业)年金制度ღღღ★,加速推动个人形成第三支柱ღღღ★。完善城乡居民基本医疗保险筹资机制ღღღ★,深化按病种分值付费改革ღღღ★、“穗岁康”保险试点ღღღ★,创新医保基金监管ღღღ★。织密重点群体社会保障网络ღღღ★,推动失业ღღღ★、工伤等保险参保扩面ღღღ★,提高灵活就业人员ღღღ★、农民工和新就业形态人员参保率ღღღ★,对符合条件的高校毕业生ღღღ★、就业困难人员等予以社会保险补贴ღღღ★。完善城乡统筹的低收入人口分层分类救助帮扶制度ღღღ★,切实保障妇女儿童合法权益ღღღ★,优化残疾人社会保障制度和关爱服务体系ღღღ★,深化“慈善之城”品牌建设ღღღ★。
(50)办好人民满意的教育ღღღ★。全面推动教育发展成果惠及全体人民ღღღ★,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育ღღღ★、都有人生出彩的机会ღღღ★。实施新时代立德树人工程ღღღ★,落实“五育并举”要求ღღღ★,深化大中小学思政课一体化建设ღღღ★,加强科学ღღღ★、体育ღღღ★、心理健康和生命安全教育ღღღ★。健全与学龄人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制ღღღ★,实施普通高中“渡峰扩优”计划ღღღ★。加大普通高中学位供给ღღღ★,引导高中阶段学校多样化特色发展有啊彩票ღღღ★,深化集团化办学ღღღ★,培育更多紧密型教育集团ღღღ★,支持相对薄弱学校补短提升ღღღ★,加大优质教育资源在外围城区布局力度ღღღ★,完成全域全国学前教育普及普惠区ღღღ★、义务教育优质均衡发展区创建ღღღ★,加大特殊教育ღღღ★、专门教育保障力度ღღღ★。深化高等教育综合改革ღღღ★,支持在穗高校“双一流”建设ღღღ★,打造一批优势学科专业ღღღ★。深化职普融通ღღღ★、产教融合ღღღ★,优化职业教育结构布局ღღღ★,稳步推进职业本科创建ღღღ★。引导规范民办教育高质量发展ღღღ★,扩大高水平教育对外开放ღღღ★,实施教育家精神铸魂强师行动ღღღ★。持续巩固良好教育生态ღღღ★,健全学校家庭社会协同育人机制ღღღ★。建设终身学习的学习型社会ღღღ★。
(51)建设更高水平健康广州ღღღ★。深入实施健康优先发展战略ღღღ★,巩固医疗中心地位ღღღ★,支持国家医学中心ღღღ★、区域医疗中心建设ღღღ★,积极创建国家儿童医学中心ღღღ★,推动广州医疗服务从区域领先向全球辐射跨越ღღღ★,把人民健康这一现代化最重要的指标做好做实ღღღ★。实施医疗卫生强基工程ღღღ★,推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局ღღღ★,提升基层医疗卫生服务能力ღღღ★。持续深入开展爱国卫生运动ღღღ★,健全公共卫生服务体系ღღღ★,完善多部门联防联控机制ღღღ★,提高应对突发公共卫生事件能力水平ღღღ★。加强慢性病综合防控ღღღ★,发展防治康管全链条服务ღღღ★。深化以公益性为导向的公立医院改革ღღღ★,建立以为主导的收费机制ღღღ★。促进医疗ღღღ★、医保ღღღ★、医药协同发展和治理ღღღ★。做强岭南特色中医药品牌ღღღ★,高质量打造国家中医药传承创新发展示范项目ღღღ★。
(52)推动人口高质量发展ღღღ★。健全覆盖全人群ღღღ★、全生命周期的人口服务体系ღღღ★,深入推进儿童友好城市ღღღ★、家庭友好型城市ღღღ★、青年发展型城市建设ღღღ★,打造全龄友好型社会ღღღ★。完善生育支持政策和激励机制ღღღ★,建成“1+11+N”托育服务网络ღღღ★,鼓励公立幼儿园开设ღღღ★、增设托班ღღღ★,健全妇女儿童健康服务体系ღღღ★,有效降低生育ღღღ★、养育ღღღ★、教育成本ღღღ★,提升服务质量ღღღ★。积极应对人口老龄化ღღღ★,优化居家ღღღ★、社区ღღღ★、机构三类养老服务形态ღღღ★,健全区ღღღ★、镇街ღღღ★、村居三级养老服务网络ღღღ★,支持家政ღღღ★、助餐ღღღ★、助残等普惠社会服务进社区ღღღ★。推行长期护理保险ღღღ★,发展医育ღღღ★、医养结合服务ღღღ★。优化基本公共服务供给方式ღღღ★,动态调整服务项目和标准ღღღ★,让群众的“福利单”和“明白卡”更清晰ღღღ★、更细致ღღღ★、更有保障ღღღ★。
● 健全“老有众依”服务体系ღღღ★。提升老年助餐ღღღ★、健康服务ღღღ★、养老照护等涉老服务水平ღღღ★,“普惠化+市场化”精准解决老年人急难愁盼问题ღღღ★。
● 扩大“老有颐养”产品供给ღღღ★。加强护理机器人ღღღ★、可穿戴设备ღღღ★、等老年智能产品研发推广ღღღ★,拓展智慧医疗ღღღ★、融ღღღ★、抗衰老等新赛道ღღღ★。
● 丰富“老有康乐”消费场景ღღღ★。发展慢节奏ღღღ★、深体验的银发文旅等升级型消费ღღღ★,支持创作面向老年人的影视文艺作品ღღღ★,拓展宠物陪伴ღღღ★、心理慰藉等场景ღღღ★。
● 崇尚“老有所为”价值追求ღღღ★。创新发展老年教育ღღღ★,保障老年人劳动就业创业权益ღღღ★,深入开展“银龄行动”ღღღ★,积极开发老年人力资源ღღღ★。
法治建设ღღღ★、平安建设是推进中国式现代化建设的重要内容ღღღ★。要全面贯彻落实总体国家安全观ღღღ★,走好走实中国特色社会主义社会治理之路ღღღ★,全方位增强城市本质安全能力ღღღ★。
(53)建设更高水平的现代化法治城市ღღღ★。坚持全面依法治市ღღღ★,完善综合性法治评价工作机制ღღღ★。加强现代化城市建设与治理ღღღ★、引领发展新质生产力等领域地方立法ღღღ★,积极争取授权先行先试ღღღ★,探索区域协同立法ღღღ★。巩固拓展全国法治政府建设示范市创建成果ღღღ★,深化行政执法体制改革ღღღ★。推进公正司法ღღღ★,深化政法跨部门办案平台建设和应用ღღღ★,强化“执法难”综合治理ღღღ★,加强公益诉讼ღღღ★。建强“广州法治讲习所”ღღღ★,深化法治社会建设ღღღ★。提升大湾区建设法治保障水平ღღღ★,办好大湾区法治论坛ღღღ★。建成涉外法治先行城市ღღღ★,培育国际一流法律服务机构ღღღ★,打造国际商事争议解决及法律服务中心ღღღ★。深化广州湾区中央法务区建设ღღღ★,打造高能级法务生态圈ღღღ★。
(54)建设平安中国示范城市ღღღ★。健全国家安全体系ღღღ★,把捍卫政治安全摆在首位ღღღ★,织密织牢公共安全防护网ღღღ★,坚决守好国家安全“南大门”太阳城ღღღ★。推进社会治安整体防控体系和能力现代化ღღღ★,落实维护社会稳定责任ღღღ★,深化综治中心建设ღღღ★,建强最小应急单元等“广州街坊”群防共治队伍ღღღ★,大力鼓励表彰见义勇为ღღღ★。深入实施“数字政法”ღღღ★,完善综合网格服务管理机制ღღღ★,提高超大社区ღღღ★、城中村ღღღ★、出租屋等综合治理水平ღღღ★。健全扫黑除恶常态化机制ღღღ★,加大预防和打击暴力恐怖ღღღ★、电信网络诈骗和黄赌毒等犯罪的力度ღღღ★。筑牢重点领域安全底线ღღღ★,保障粮食ღღღ★、能源ღღღ★、重要产业链供应链等安全ღღღ★,加大力度推进房地产ღღღ★、中小金融机构风险化解ღღღ★,维护经济金融安全ღღღ★,健全生态ღღღ★、数据ღღღ★、人工智能等新兴领域安全预警防控体系ღღღ★,加强食品药品安全全链条监ღღღ★。