申博ღ◈。申博太阳城ღ◈，太阳城ღ◈，中国500强企业ღ◈，华东重机ღ◈，港口设备交通运输部和国家发展改革委于2017年7月12日联合发布了最新的《港口收费计费办法》（下称“新《办法》”）ღ◈，2017年9月15日起施行ღ◈，有效期为5年ღ◈，同时2015年12月29日印发的《港口收费计费办法》（下称“旧《办法》”）停止施行ღ◈。新《办法》第一条中明确ღ◈，其发布是落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的总体部署ღ◈，完善港口价格形成机制ღ◈，维护港口经营申博太阳城ღ◈、使用ღ◈、管理各方的合法权益ღ◈，促进我国港口事业持续健康发展ღ◈。新《办法》和旧《办法》发布的间隔不足两年ღ◈，且变化较大ღ◈，将对我国港口ღ◈、航运ღ◈、货物进出口ღ◈、船舶供应服务ღ◈、港口服务等众多企业和引航服务机构产生影响ღ◈。
相对于旧《办法》ღ◈，新《办法》的主要变化表现在部分收费项目价格管理方式的调整ღ◈、拖轮费的计费方式ღ◈、引航费收费结构ღ◈、理货费和航行国际航线船舶挂靠我国港口和货物堆存期的优惠条款五个方面ღ◈。
价格分为政府定价ღ◈、政府指导价和市场调节价三种形式ღ◈。新《办法》第三条 规定ღ◈：实行政府定价的港口收费包括货物港务费ღ◈、港口设施保安费ღ◈；实行政府指导价的港口收费包括引航（移泊）费ღ◈、拖轮费ღ◈、停泊费ღ◈、驳船取送费ღ◈、特殊平舱费和围油栏使用费ღ◈；实行市场调节价的港口收费包括港口作业包干费ღ◈、堆存保管费ღ◈、库场使用费ღ◈，以及提供船舶服务的供水（物料）服务费ღ◈、供油（气）服务费ღ◈、供电服务费ღ◈、垃圾接收处理服务费ღ◈、污油水接收处理服务费ღ◈、理货服务费ღ◈。第四条规定上述收费项目均应单独设项计收ღ◈，港口经营人和引航机构不得超出以上范围另行设立港口收费项目ღ◈。
实行政府定价的港口收费必须按照新《办法》规定的收费标准计收ღ◈；实行政府指导价的港口收费应以新《办法》规定的收费标准为上限ღ◈，港口经营人和引航机构可在不超过上限收费标准的范围内自主制定具体收费标准ღ◈，以基准费率ღ◈、附加收费ღ◈、优惠收费合计确定ღ◈；实行市场调节价的港口收费由港口经营人根据市场供求和竞争状况ღ◈、生产经营成本和服务内容自主制定收费标准ღ◈。
新《办法》将旧《办法》中政府定价收费项目由3项进一步减少为2项申博太阳城ღ◈，即将原本实行政府定价的国内客运和旅游船舶港口作业费纳入到港口作业包干费中ღ◈，实行市场调节价ღ◈，该费用由国内客运企业向港口经营人直接支付ღ◈，不再直接向旅客收取申博太阳城ღ◈，仅保留货物港务费和港口设施保安费两项实行政府定价ღ◈。
新《办法》将拖轮费的收费方式由旧《办法》规定按拖轮马力和使用时间计收调整为按被拖船舶的长度和类型ღ◈，按拖轮艘次计收ღ◈，其中船舶类型分为三类ღ◈：集装箱船ღ◈、滚装船ღ◈、客船ღ◈，油船ღ◈、化学品船ღ◈、液化气体船ღ◈，散货船ღ◈、杂货船及其他船舶ღ◈，并对航行国际航线船舶ღ◈、航行国内沿海航线船舶和航行国内内河航线船舶实行不同费率ღ◈。被拖船舶靠离的泊位与最近的拖轮基地距离超过30海里时ღ◈，拖轮费相应增加ღ◈，具体是ღ◈：超过30海里但小于等于50海里的ღ◈，可按基准费率的110%收取ღ◈；距离超过50海里的ღ◈，可按基准费率的120%收取ღ◈。新《办法》规定拖轮费与燃油价格实行联动ღ◈，当燃油价格大幅上涨或下跌影响拖轮运营成本发生较大变化时申博太阳城ღ◈，可适当调整拖轮费基本费率标准ღ◈，具体联动机制和办法另行规定ღ◈。
此外ღ◈，新《办法》规定了靠离泊和引航或移泊使用拖轮艘数的配备标准确定方式ღ◈，即由省级交通运输管理部门依据港口自然条件审核制定拖轮配备标准日韩卡1卡2卡三卡免费网站ღ◈，于9月15日前公布本辖区内各港口的拖轮艘数标准ღ◈，各沿海港口拖轮配备标准由所在地省级交通运输主管部门负责对外公布ღ◈，长江干线拖轮配备标准由交通运输部长江航务管理局负责对外公布ღ◈。
旧《办法》将被引的航行国际航行船舶分为三档ღ◈：4万净吨以下ღ◈、4万～8万净吨ღ◈、8万净吨以上ღ◈。由于船舶大型化ღ◈，新《办法》增加了8万～12万净吨一档ღ◈，并对12万净吨以上船舶实行固定标准上限封顶ღ◈，即按55000元计收ღ◈。
同时ღ◈，新《办法》明确了引航服务以外引领海上移动式平台在我国水域航行的技术服务费实行市场调节价ღ◈，由引领服务单位与委托方协商确定具体收费标准ღ◈。
旧《办法》没有规定理货费的计收方法ღ◈，第三条第二款规定“理货服务费的管理形式另行研究ღ◈。”新《办法》在总则第三条规定ღ◈，实行市场调节价的收费项目包括理货费ღ◈，使得悬而未决的理货费计收方法得以明确ღ◈。
新《办法》删除了旧《办法》中对航行国际航线船舶在同一航次内停靠我国多个港口时停泊费优惠的规定和免费堆存保管期间的规定ღ◈，是否给予优惠以及如何优惠由航运企业与港口经营人协商ღ◈。
结合此前交通运输部（原交通部）联合国家发改委针对港口收费改革确定的一系列政策和采取的措施ღ◈，从新《办法》内容的变化中可以看出ღ◈，港口服务型收费与管理呈现以下趋势ღ◈：
港口经营服务型收费项目逐渐减少ღ◈，收费项目精简化趋势明显ღ◈，企业在港口收费方面的负担逐渐减轻ღ◈。自2014年以来ღ◈，港口经营服务型收费项目从45项减到18项ღ◈，新《办法》再减少国内客运和旅游船舶港口作业费这一政府定价收费项目ღ◈，港口收费项目仅剩17项ღ◈，包括2项政府定价的收费项目ღ◈，6项政府指导价的收费项目和9项市场调节价的收费项目日韩卡1卡2卡三卡免费网站ღ◈，有助于进一步减轻航运企业ღ◈、货主等使用港口服务的企业的负担ღ◈。
国务院1987年颁布的《价格管理条例》规定ღ◈：国家对价格管理采取直接管理和间接控制相结合的原则ღ◈，实行国家定价ღ◈、国家指导价和市场调节价三种价格形式ღ◈。新《办法》第三条规定港口收费包括实行政府定价ღ◈、政府指导价和市场调节价的经营服务性收费ღ◈，与作为其上位法的《价格管理条例》保持一致ღ◈。新《办法》的主要内容之一是对几项重要收费项目的价格方式或计费方式进行了确定或者作了变化日韩卡1卡2卡三卡免费网站ღ◈，包括ღ◈：1ღ◈、明确理货服务费实行市场调节价ღ◈；2ღ◈、将原来实行政府定价的国内客运和旅游船舶港口作业费纳入到港口作业包干费ღ◈，实行市场调节价ღ◈；3ღ◈、明确引航服务以外引领海上移动式平台在我国水域航行的技术服务费实行市场调节价ღ◈。可以看出ღ◈，越来越多的收费项目实行市场调节价ღ◈，价格管理的市场化倾向明显增强ღ◈。
新《办法》的一个重大变化体现在拖轮费的计收方式上ღ◈，不仅改变了原来按照拖轮马力小时的计收方法ღ◈，调整为按被拖船舶的长度和类型ღ◈，按拖轮艘次计收ღ◈。同时考虑了最近的拖轮基地与被拖船的距离以及燃油价格波动对拖轮费的影响ღ◈，使得拖轮费的价格区间更加细化和合理ღ◈。航运企业可以根据其被拖船舶的大小计算出相应的拖轮费成本ღ◈，而不再“一刀切”无论被拖船舶大小都按拖轮马力和时间计费ღ◈。此外ღ◈，引航（移泊）费也增加了一档ღ◈，针对12万吨以下船舶作出了区别化对待ღ◈。同时ღ◈，部分政府定价ღ◈、政府指导价收费标准相应降低ღ◈，大船引航费固定了上限封顶ღ◈，整体收费更加合理ღ◈。
可以预见ღ◈，随着《办法》的施行ღ◈，作为港口服务用户的航运企业和货主等可以从中获益ღ◈，主要在于以下两个方面ღ◈：
新《办法》实施后ღ◈，收费项目减少ღ◈，收费标准降低以及实行市场调节价的项目比重增加ღ◈，会直接减少企业港口费用的负担ღ◈。据有关方预测ღ◈，港口企业预计每年为航运企业减负2亿元日韩卡1卡2卡三卡免费网站ღ◈。这对仍处在严峻的市场行情下的航运企业无疑是直接的利好ღ◈，而航运企业港口费用成本的降低将间接惠及货主申博太阳城ღ◈。
新《办法》第三条第三款规定ღ◈，港口经营人和引航机构要建立收费目录清单制度ღ◈，采取多种方式主动公示收费项目ღ◈、对应服务内容和收费标准ღ◈，接受社会监督ღ◈。新《办法》还规定了拖轮艘数配备标准的确定方式和公布程序ღ◈。港口经营服务性收费目录清单和公示制度得以细化ღ◈。航运企业可以根据港口相应服务内容的收费标准ღ◈，预算出相应的费用ღ◈，从而可以控制在港口收费方面的成本ღ◈。
长期以来ღ◈，码头作业费（THC）一直是集装箱班轮运输中船货双方激烈争议的焦点问题ღ◈。集装箱班轮运输中ღ◈，班轮公司向货主收取THC的做法ღ◈，源于港口经营人单独向班轮公司收取的集装箱从堆场到船上（或船上至堆场）之间的作业服务费ღ◈，主要包括集装箱的装卸ღ◈、搬运ღ◈、吊装ღ◈、平移ღ◈、设备使用等杂费ღ◈。集装箱班轮公司通过在海运费之外向货主额外收取THC来转嫁此成本ღ◈。
与旧《办法》相同ღ◈，新《办法》并未单独规定集装箱货物在堆场到船边的THCღ◈。根据第四十条的规定ღ◈，港口作业包干费的包干范围包括港口作业的全过程ღ◈，港口经营人应将货物及集装箱港口作业纳入港口作业包干费ღ◈，不得单独设立收费项目另行收费ღ◈。第四十一条规定ღ◈：“港口经营人可根据港口作业情况增加或减少第四十条规定的作业内容ღ◈，但均应纳入港口作业包干费统一计收ღ◈，收费标准由港口经营人自主制定”ღ◈。
新《办法》并未专门针对THC问题作出规定ღ◈，而是维系就《办法》中港口作业包干费的规定ღ◈。但是ღ◈，新《办法》施行后日韩卡1卡2卡三卡免费网站ღ◈，政府部门对港口收费的监管力度有望加大ღ◈，进而有可能不再出现港口经营人单独向集装箱班轮公司收取的THCღ◈，或者在港口作业包干费中列明THC日韩卡1卡2卡三卡免费网站ღ◈。如果这样ღ◈，集装箱班轮公司在海运费之外单独收取THC的做法的合法性或合理性会进一步受到货主ღ◈，尤其是与集装箱班轮公司没有订立运输合同的FOB卖方或CIF/CFR的买方的挑战ღ◈。